——我市非法采砂领域扫黑除恶专项斗争成效显著

自扫黑除恶专项斗争以来，我市聚焦河道采砂领域突出问题，突出抓好“水上”和“岸上”两个整治重点，采取一系列针对性强、切实可行的整治措施，河道采砂管理工作成效显著，全市共拆解非法采砂船只232艘，97处非法码头堆场全部清空并进行了覆土绿化。全市共打掉非法采砂领域涉黑团伙2个，犯罪集团1个，一般团伙21个，破获非法采砂类案件45起，采取强制措施218人。通过专项整治，淮河淮南段非法采砂乱象得到根本扭转，河道采砂管理的稳定局面基本形成，淮河沿线水清、岸绿、景美、河畅的目标正逐步呈现。

全市水利系统深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，在市委市政府的坚强领导下，主动担负起非法采砂领域扫黑除恶专项斗争的主体责任，全市非法采砂船只基本“清除”、沿淮非法码头堆场全部“清空”、非法采砂线索案件高效“清零”、采砂执法队伍更加“清正”。

破解“九龙治水”难题，河长挂帅凝聚合力

市水利局以推行“河长制”为契机，推动“九龙治水”向“河长治水”转变，先后召开4次市级总河长会议，深入开展河道采砂领域专项整治工作，制定《淮南市河（湖）长巡河制度》，明确淮河河道采砂重点河段、敏感水域河长责任人，严格落实淮河“四级河长”巡河制度，建立河长挂帅、水利部门牵头、有关部门协同、社会公众监督的采砂管理联动机制，形成河道采砂监管合力。

市河长办与市人民检察院联合印发《关于加强监督协作推进河长制的工作意见》，加大监督协作和联动惩治力度。市河长办与市公安局联合印发《关于全面建立“河湖警长制”的通知》,建立“河湖警长制”，助推河湖乱象治理有效开展。

强化“循线深挖”导向，线索摸排攻坚克难

印制《开展扫黑除恶专项斗争 净化水利管理社会环境——致广大人民群众的一封信》《扫黑除恶淮南水利在行动》等宣传单，利用网站、微信公众号、水法宣传月等广泛宣传。

在全市水利重点工地、堤防、河湖等树立宣传牌，公布举报电话，鼓励沿淮群众积极提供采砂领域涉黑涉恶线索。为深挖线索，市水利部门对1030件涉砂执法案件卷宗及1383条“12345”市长热线群众举报线索进行了梳理，自扫黑除恶专项斗争以来，全市水利系统共摸排涉黑涉恶线索41条，其中河道采砂领域28条。

坚持“露头就打”战术，联合整治毫不手软

为加大打击非法采砂力度，制定了《关于建立采砂管理联动工作机制的通知》，水利、公安、交通、经信、市场监 管等五部门联合出台了《淮南市河道非法采砂重点整治方案》, 市水利局与市公安局联合下发了《关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》。

为更好地开展淮河干流淮南段县区河道交界水域采砂管理工作，各县区水利部门联合签署《淮河干流淮南段县区河道交界水域采砂管理合作联动机制协议》，加强淮河干流淮南段县区河道交界水域的执法巡查，坚持巡查“向前一公里”，及时相互通报情况，形成工作合力，不留巡查盲区。全市建立24小时采砂值班值守制度，实现巡查值守常态化。汛期、节假日等重要时段，开展“蓝盾”“清河”等专项联合行动，对非法采砂行为做到“露头就打”。

2018年以来，全市共开展日常巡查6654次、专项和联合打击1147次，出动执法车辆5707车次、船只5448船次、人员39458人次，拆除、没收采砂机具563台（套），拆解非法采砂船只232艘。

突出“行刑衔接”成效，公益诉讼走在前列

扫黑除恶专项斗争以来，市水利部门积极配合检察机关做好非法采砂公益诉讼工作，先后为28起非法采砂案件编制生态修复评估报告，修复工程评估金额8880.39万元，为非法采砂公益诉讼奠定坚实基础。

2019年7月17日，最高检组织陕西、河南两省23名全国人大代表，乘船视察了我市淮河非法采砂公益诉讼工作开展情况，并给予了高度评价。同时，全市水利系统认真办理回复涉及河道非法采砂领域“三书一函”22件，反馈率和整改率均达到100%。(记者 刘银昌 通讯员 王林)