——潘集区人大常委会建章立制深化“双联”工作

近日，全国人大代表、潘集区古沟回族乡养牛女能手刘琴家来了一位特殊的“客人”——潘集区人大机关的同志。刘琴介绍了今年全国“两会”情况以及贯彻大会精神的想法——进一步扩大养牛规模，带动更多乡亲致富。区人大常委会的同志对刘琴的想法表示认同，并主动为她出谋划策，建议她探索“合作社+农户（贫困户）”发展模式，更好做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。在你一言我一语的交流中，加强了区人大常委会与代表的联系。

今年是全市“代表工作提升年”。潘集区人大常委会坚持改革创新，探索建立区人大常委会领导班子成员联系乡镇街道人大工作制度、赴基层值班带班制度，常委会领导班子成员主动走基层、访代表、问民情，进一步加强了常委会与代表、群众之间的联系，推动“双联”工作与人大工作双提升。

创新工作机制，让常委会班子成员“走下去”

“按照市人大常委会制定的有关‘双联’制度要求，严格落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众各项工作制度，做到闭会期间常委会组成人员联系代表不少于3次，走访代表不少于1次。”这是全市“代表工作提升年”活动对“双联”工作提出的新要求，如何将要求落到实处？

潘集区人大常委会从建章立制入手，今年年初建立了区人大常委会领导班子成员联系乡镇街道人大工作制度、赴基层值班带班制度，常委会领导班子成员每人联系2至3个乡镇街道，每月赴所联系的乡镇（街道）基层活动室值班不少于1次，主要任务是组织开展有关政治业务学习，及时传达上级有关会议文件精神及工作部署；指导帮助基层搞好活动室、工作站建设；加强业务指导，并带领开展相关实践活动；指导帮助建立完善相关工作制度、台账；开展省市区人大安排部署工作的督查；帮助协调解决工作中存在的困难和问题；做好值班期间相关工作台账或记录。区人大常委会领导班子成员以“面对面”联系为主，定点开展访代表、走基层、问民情活动，做到走下去与请上来相结合，打通了常委会联系代表、服务群众的“最后一公里”。

发挥主体作用，让代表真正“动”起来

人大代表是一座桥，一头连着党和国家政府，一头连着万千群众。密切人大代表同人民群众的联系，就要充分发挥代表的主体作用，真正让代表“动”起来。

各乡镇街道人大实行人大主席定点联系代表工作制度，制定指导工作机构展板，将区人大领导班子成员联系乡镇街道人大工作的内容及联系方式进行公示，进一步畅通代表社情民意反映和表达渠道。区人大常委会班子成员利用值班带班契机，与代表们坐在一起，学习交流身边涌现出的一批先进典型代表和代表们履职的成功经验及做法，进一步提高代表履职能力，激发代表履行代表职务和投身双联工作的热情。“区人大领导班子成员和基层人大代表、群众坐在一起，交流思想，谈谈工作，感觉很亲切，让我们人大代表进一步明晰了自己身上肩负的责任，要真正把‘人民选我当代表、我当代表为人民’的庄严承诺化为行动”。潘集区人大代表许克素说。

聚焦民生实事，“双联”工作更接地气求实效

“我们探索建立区人大常委会领导班子成员联系乡镇街道人大工作制度、赴基层值班带班制度，就是要让班子成员主动沉下去，了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，进一步提升依法履职、为民履职的能力。”区人大常委会有关负责同志说。

为解决基层代表学习不深、代表小组活动开展不规范等问题，区人大常委会领导班子成员结合值班带班活动，组织代表集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，并结合学习感悟，围绕如何履行好代表职责座谈交流，相互学习借鉴，促进共同提高。常委会班子成员注重发挥“传帮带”作用，以代表小组成员身份指导代表小组制定活动计划，推动代表小组活动常态化、制度化、规范化。

值班期间，区人大常委会领导班子成员多次召开代表、群众座谈会，听取代表和群众对人大工作的意见和建议，及时改进“双联”工作。同时，班子成员主动接待群众，了解民情、反映民意，疏导情绪、化解矛盾，及时有效解决群众关心的急事难事。如祁集镇许岗村群众通过区人大代表许克素反映许岗后片铁路下穿路面损坏严重，影响夏收夏种问题。在区人大常委会的监督推动下，祁集镇政府安排8万元资金，对路面进行重新硬化，解决了群众的出行难问题，惠及当地群众2000余人。“区人大常委会班子成员主动走基层、访民情、解民忧，做到联系代表、群众零距离，让‘双联’工作更接地气，效果实实在在看得见。”许克素感言。（通讯员 张 锋 姜 帅 记者 朱庆磊）