——寿县炎刘镇人大创新监督方式增强代表监督实效

人大代表是国家权力机关组成人员，扩大人大代表对监督工作的参与，对于充分发挥人大代表主体作用，增强人大监督工作实效具有重要意义。近年来，寿县炎刘镇人大坚持监督的出发点是支持工作、落脚点是推动发展的理念，大力支持和保障代表依法履职，不断扩大代表对监督工作的参与，做到正确监督、有效监督，充分体现监督刚性，更好服务保障发展大局。

开展执法检查，提高法律实施的有效性

法律的生命力在于实施，法律的权威在于实施。近年来，炎刘镇人大积极邀请人大代表参与，组成执法检查组，先后对《食品安全法》《道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《环境保护法》《治安管理处罚法》《义务教育法》《淮南市学前教育管理条例》等法律法规实施情况开展执法检查。

为确保执法检查取得实效，执法检查组不拘泥于听取汇报、召开座谈会、查阅资料等形式，还灵活运用抽查、暗访、问卷调查等多种方式，广泛听取和收集各方面意见和建议。通过开展执法检查，推动了问题的有效解决。在《食品安全法》执法检查方面，发现某学校食堂存在食品安全问题，当事人被罚款3000元，学校解除了和当事人的食堂承包合同；在《义务教育法》执法检查方面，发现少数教师开办课外培训班，适龄儿童有辍学问题，贫困残疾学生送学不到位问题，督促学区管委会进行整改；在《城市市容和环境卫生管理条例》执法检查方面，针对群众反映集镇烧烤摊出店经营污染严重、服装街乱搭棚、城管执法力度不够等问题，督促城管分局采取行动，问题得到有效解决；在《道路交通安全法》执法检查方面，针对炎刘街道秩序混乱问题，科学划定了停车位，启动车辆违章停放监控，群众一致点赞；在《治安管理处罚法》执法检查方面，通过查阅派出所档案资料，发现执法程序和执行标准有问题，通过走访群众反映出警不及时等问题，督促派出所限时整改。

开展站所评议，充分体现人大监督刚性

开展站所评议，是基层人大依法行使监督职能的重要形式。

2018年，炎刘镇人大把测评满意率较差的炎刘中学确定为评议重点单位，组织代表深入学校现场调研，发现存在教师到合肥补课等9个方面问题，镇人大主席团随即提出了整改意见。炎刘中学高度重视代表提出的问题和镇人大主席团的整改意见，迅速落实整改措施，9个方面问题基本上得到解决，确保了学校的教学质量，新生入学率和高考录取率均有新提高。

2019年，炎刘镇人大采取代表测评方式，将满意度较差的炎刘供电所确定为站所评议重点单位，认真梳理代表和群众提出的管电供电、用电安全、电网整改方面存在的问题，经镇人大主席团研究后交供电所整改，所有问题均已有效整改到位，取得了良好社会效果。“站所评议，就是要打开情面，秉持公道，一经确定，就要坚持开展，而且不折不扣。对于问题没有整改到位的单位还要继续列为下年度重点评议单位。”炎刘镇人大主席王军说。

突出监督重点，在有效监督上力求实效

炎刘镇人大按照“正确监督、有效监督”基本要求，坚持监督工作“有所为有所不为”，不求“大而全”，围绕镇党委决策部署、实际工作需要、人民群众期盼开展重点监督，并逐步由面上的监督延伸到具体项目、工作、事项的监督，在精准监督上求实效。

依法开展工程项目监督。该镇人大把各项民生工程、扶贫工程作为监督重点，组织人大代表参与工程招标、监工、验收。2019年，在审核工程造价方面累计节省160多万元；在工程验收中，查出有质量问题和工程量问题的项目16个，核减工程款95万元。

依法开展重点工作督查。该镇人大紧盯居民迁建、集镇建成区整治、扫黑除恶、环境整治、饮用水安全、脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控等乡镇重点工作，组织人大代表参与督促检查，找出问题，提出意见，推动镇政府依法开展工作。

依法开展重要事项监督。对镇“三重一大”等重要事项，该镇人大主席敢于坚持原则，对有悖于法规、制度的事项，积极提出合理意见，做到“超前思考有计划、善于协作不单打、敢于监督不留情、立即行动不拖拉”，以监督实效取信于民，提高人民群众满意度。

监督建议办理，提升办理质量和代表满意度

人大代表依法提出意见建议，是其履行职责的重要方式。

炎刘镇人大认真监督代表议案建议的办理工作，无论是人代会期间代表提出的意见建议，还是闭会期间代表提出的意见建议，从交办、答复到办结进行全过程跟踪督办，做到有始有终。2019年，该镇人大主席团共交办26件代表意见和建议，通过约谈牵头领导和承办单位，跟踪监督办理进度，26件办结21件，办结率80.7%，通过测评，代表满意率（含基本满意率）96.4%，解决了一批群众关注的热点问题,以实效取信于民。(通讯员 李 剑 记者 朱庆磊)