70年来，淮南农业全面升级,农村全面进步，大步迈向现代化

“农”墨重彩 描绘新画卷 

1949年粮食单产仅45公斤，农民年人均产值150元，2018年实现农业总产值122.4亿元，农民年人均产值从150元飚升到5.5万元；农业机械总动力由1949年的零，到1978年14.8万千瓦，再到2018年的451.56万千瓦；1949年前农村是一座座散乱无章的破茅草屋，如今，则变成一个个整洁有序的新村庄……这一组组数据，一个个跳跃的字符无不展示着新中国成立70周年以来，淮南市农业农村发生的沧桑巨变。

农业综合生产能力极大提高

新中国成立前，由于旧的生产关系束缚了生产力的发展，农业生产水平低下，1949年粮食单产仅45公斤，农民年人均产值150元。

1978年以后，淮南全面推行了土地联产承包责任制，农业产量不断迈上新的台阶。2018年粮食播种面积797.91万亩，单产401.3公斤，总产320.22万吨。粮食单产提高7.9倍。2018年末出栏生猪118万头；出栏山、绵羊共70万头；肉类总产量18.2万吨，禽蛋产量8.1万吨，水产品的产量17.5万吨，蔬菜产量达到79万吨，奶类产量从无到有达到2.1万吨。2018年全市实现农业总产值122.4亿元，农民年人均产值5.5万元，是1949年的370倍。

温饱问题解决后，农民并不满足，而是不断探求致富奔小康之路。从1979年全市开始发展高产优质高效农业，到2018年全市小麦、水稻良种覆盖率90%以上，畜禽优质率达到95%以上，名特优水产品比重90%以上。粮食产量的稳定使发展经济作物有了基础，初步形成优质粮、畜禽、水产品、蔬菜、豆制品、乳制品、食用菌七大特色主导产业。

农业产业化从无到有再到创新

从1997年开始全市先后实施了农业产业化“4153”工程、“5118”行动计划和农业产业化“712”提升行动。截至2018年底，全市农产品加工业主营业务收入215.6亿元。全市规模以上农产品加工企业247家，市级以上农业产业化龙头企业251家，其中省级28家、国家级1家；建成沿淮淮北100万亩优质小麦、水稻等10大基地，特色精品农产品生产示范基地3万亩；初步形成寿县新桥国际产业园、寿县工业园、凤台粮食加工、潘集食品加工、大通农产品加工、毛集农产品加工、八公山、谢家集豆制品加工等7大园区集聚联动发展态势。

农业机械化从无到有

如今，在淮南农村拿着镰刀扛着斗的场景，已是一去不复返，随处可见的都是大小型收割机等农机在田间地头忙碌的身影。

改革开放之后，随着农村经济体制的改革，农业机械化工作有了飞速发展，农业机械总动力由1949年的零，到1978年14.8万千瓦，再到2018年的451.56万千瓦，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到83.84%，农机化综合作业水平在全省处于领先水平。农业科技创新成果显著，自主研制的水稻新品种皖稻68、皖稻89、皖稻90、淮两优3号和蔬菜新品种皖甘1号、皖甘2号通过品种审定，江黄颡鱼人工繁殖获得成功，通过省科技厅成果鉴定。农业科技贡献率达到50%以上，高于全国平均水平2个百分点。

体制机制创新加速农村各项改革

农村改革的每一个阶段，都离不开体制机制创新。70年全市农业农村发展的历史，就是一部改革的历史，一部创新的历史。

在经营体制上，淮南从1980年起在农村全面实行了以家庭承包经营为主的责任制；80年代后期，农业由计划经济向市场经济转变；2004年到2005年，农业税取消，并且对农业生产实行补贴政策。制定出台了促进土地流转和农村专业合作组织发展的具体意见，土地流转步伐加快，累计流转土地面积达到178.3万亩，农村各类专业合作组织达到4278家。在农业保障制度建设上，全面开展了小麦、水稻、奶牛和能繁母猪的政策性保险工作。在基层农业农村服务体系建设上，全市畜牧兽医体制改革和农技推广体系改革任务全面完成，林权制度改革主体改革任务全面完成。在农村综合改革上，完成农村土地确权登记颁证试点，全市共确权72个乡镇877个行政村，发放农村土地承包经营权证书62.2万本，占应确权农户的100%；深化农村集体产权制度及“三变”改革，全市909个农业行政村中868个村已完成村集体产权改革任务，688个完成“三变”改革；完成农村“三资”清理，推进村务公开，农村重大事务实行“一事一议”制度，农民负担监督管理走上规范化、法制化轨道。

农村人居环境发生质的飞跃

如今，在淮南农村，农民的居住环境也发生了质的改变。

从2012年开始，淮南持续推进“美丽乡村”建设工作，把“五清一改”村庄清洁行动贯穿到农村人居环境整治全过程；紧盯道路硬化、村庄绿化、环境美化、垃圾处理、污水治理，农村改厕、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等改善农村居住环境重点工作。截至目前，共建成27个美丽乡镇、建成和在建省级中心村247个。初步改变了“粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱跑”的现象，村容村貌不断改善。农村人口生活质量明显提高。2018年全市农村常住居民人均可支配收入达到12926元，比1978年的116元增长了111倍，是1949年新中国成立时的287倍；住房面积由茅草房瓦房发展到现在的砖木和钢混结构楼房，人均住房面积也大幅度提升。（记者 李严）