——淮南审计围绕“四个促进”发力“六大领域”

“审计（调查）280家单位、查出违规资金0.98亿元、查出管理不规范资金21.30亿元、促进增收节支0.31亿元、审计累计核减固定资产投资项目投资额0.8亿元、全市审计机关共出具审计报告和审计调查报告155份、向纪检监察机关出具审计移送书2份、移送审计线索7条、向被审计单位和有关部门提出审计建议381条、有18篇审计专题报告和综合性报告或信息简报被市领导批示......”。一串串数字的背后，是我市审计部门在党和国家监督体系中的责任担当。

今年上半年，全市审计机关主动对接省、市“五大发展行动计划”，以促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉为工作重点，在政策落实、预算管理、政府投资、权力运行、生态环保、民众民生等六大领域持续发力，强化行政层级监督，落实审计责任。

防范风险，推动政策落实

淮南审计将脱贫攻坚任务落实、“放管服”改革推进、防范化解重大风险、推动乡村振兴等列为关注重点，截至6月底，已重点审计了“一卡通”惠农补贴资金使用管理、创新驱动发展、减税降费减轻企业负担、产业扶贫、“四好农村路”建设等5个方面政策措施的落实情况，查出个别县区“一卡通”打卡发放不及时、科技研发平台发展不平衡、部分企业缴纳的残疾人就业保障金超标准、部分道路养护工程未按计划开工、部分危桥改造工程未按计划要求完成等问题，引起市委、市政府及有关部门的高度重视。

聚焦部门，规范预算管理

对2018年度市本级财政预算执行情况及市司法局、团市委等8个部门预算执行情况实施审计的同时，淮南审计依托财政信息大平台，连续第五年利用财政联网审计系统和数据分析技术手段，对市本级一级预算单位进行综合审计分析。部门预算审计结果报告得到市领导高度重视，4份结果报告获得批示。

紧盯投资，完善监管体制

淮南审计围绕提升公共投资效益目标，加大对公共投资领域、重大公共工程和基础设施建设审计力度，配合省审计厅对引江济淮工程安徽段建设工程、灾后水利薄弱环节治理建设项目、全省城镇污水处理设施运营情况等3个省定项目进行审计调查；对市工商行政管理局综合办公楼工程等5个项目实施竣工决算审计；对淮上淮河公路大桥Ⅰ、Ⅱ标段工程等12个项目进行价款结算审计；对大通区林巷村二期工程等12个在建项目进行跟踪审计，有力保障政府融资项目和投资项目做到投资节约、有效推进。突出对执行概算不严、损失浪费严重、违规转包分包、虚假物资采购等问题的揭示，分析项目推进过程中的“肠梗阻”，促进政府重点投资项目规范管理。为着力压实建设单位、项目主管部门的审计主体责任，进一步明确审计机关在政府投资领域服务指导监督职责，由市审计局牵头起草，市政府出台了《淮南市政府投资建设项目审计监督办法》，该办法充分发挥行业监督和社会中介机构作用，进一步规范我市政府投资行为，提高投资成效。

制约权力，落实领导责任

为促进权力规范运行，淮南审计将20位领导干部经济责任审计纳入年度审计计划，重点关注被审计领导干部贯彻执行重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、重大经济决策、内部监管以及个人廉洁自律情况。目前已完成8个经济责任审计项目，揭示了部分领导干部经济责任履职不到位，部分重大经济决策缺乏科学、民主程序，对下属单位监管不严等问题。

助力环保，促进生态和谐

在审计监督中，我市十分关注环保热点重点问题。目前，城镇污水处理设施建设运营情况专项审计调查、城市黑臭水体水源提升工程跟踪审计等项目正在有序实施，年内计划对两个县区开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计。节能减排、环境保护等绿色指标已纳入日常必审内容，审计促进各级各部门领导干部更好践行五大发展理念，推动绿色发展作用彰显。

关注民生，保障群众权益

淮南审计坚持民生为本，出台《关于进一步加强民生工程审计监督的意见》，指导全市审计机关加大对2019年度淮南地区重点民生资金和项目审计监督力度。加强对扶贫政策落实情况的跟踪审计力度，重点监督检查精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况、扶贫资金分配管理使用情况、产业扶贫投入情况，支出的合规性和风险性情况，扶贫项目绩效及村集体经营性资产运营管理情况等。开展减税降费政策措施专项审计和清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计，揭露部分已废止的收费文件仍在执行、个别企业多缴纳残疾人就业保障金、部分单位清账不及时等问题，促进降低实体经济成本等财政政策落实，支持中小微企业发展。扎实开展城乡医疗救助资金专项审计调查等项目，重点揭示和反映部分县区医疗救助实施管理不到位，救助资金审批不及时、打卡发放滞后等问题，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，管好看好群众“保命钱”“救命钱”。(记者 贾 静 编辑　汤宁)