——我市近年来发展党员工作综述

党员作为党的肌体的基本细胞，是我们党组织一切战斗力的根本来源。

党的十八大以来，我市坚持把党员发展工作作为新时代党的建设的基础工程，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，突出政治标准，严把关键环节，不断提高党员发展管理工作科学化水平，锻造出一支质量好、结构优的先锋队伍。五年来，全市党员队伍质量结构不断优化，累计发展17887名党员，其中，女党员4817名，少数民族党员222名，35岁及以下青年12515名，全市大专以上学历党员较2014年提高26.55%。

压实责任，履职担当“强”起来

抓好发展党员工作是落实全面从严治党的基础工程，是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。

在发展党员工作中，我市将发展党员工作纳入党建目标管理责任制，作为年度考核各级党组织书记工作实绩的重要内容。全市县乡两级党委组织部门均配备了组织员，协助组织委员负责党员发展工作。严格落实督查责任制，健全完善发展党员预审、季度分析和入党志愿书编码管理等制度，坚持定期督查和平时督查相结合，发现问题，及时研究、及时解决。

同时，坚持精准调控与过程管理并重，科学制定发展党员工作规划和年度工作计划，按发展总量、结构和分布比例逐级分解发展指标。为持续优化党员队伍结构，先后提出“四个倾斜”、“三个优先”、“三个倾向于”工作思路，加大从高学历人才、青年群众、非公企业和社会组织人员发展力度。截至2018年底，全市35岁以下青年党员占全市党员总数的17.03%，大专以上学历党员占比达39.46%，队伍结构明显优化，人员素养显著提升。

严格把关，鲜明导向“立”起来

党员发展工作政策性、原则性强。我市在开展工作的过程中，以完善流程、健全机制为抓手，切实做到严格把关，让发展党员的程序更加规范。

制定出台《关于在农村党员发展工作中实行回避、预审及备案制度的实施意见（试行）》，重点把握好政审、材料审查、专人谈话、公示、审批等环节。做到“四不批”，即坚持政审情况不清楚的不批，考察教育不满一年的不批，没有经过培训的不批，材料不齐全的不批。要求对确定积极分子、发展对象和预备党员转正分别进行为期7天的张榜公示，对流动党员分别在考察对象家乡和务工地同时公示，对公示期间有反映问题的暂缓研究，调查属实的取消其资格，力戒“带病入党”。全面贯彻预备党员汇报、党支部季度考核和半年评议的制度，要求各基层党委定期同预备党员谈话，对在考核评议中发现有违反规定或条件不符的党员，一律延长预备期或取消预备党员资格。

创新方式，联系培养“活”起来

优化党员结构，犹如储蓄“活水”，既要把牢关口，也要疏通源头。

我市坚持把政治标准放在首位，将发展党员关口前移，按照发展党员数量与培养入党积极分子数量之比不低于1：3的规定，通过大范围寻找、多渠道发现、宽领域举荐等多种方式，动态建立了一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。在逐步扩大入党积极分子队伍的基础上，加大对农村优秀人员、外出农民工、高知群体以及非公经济和社会组织党组织工作人员倾斜，坚持“三选三先”，即从生产一线中挑选、从回乡大中专和高中毕业生中挑选、从知识群体中挑选，多渠道选拔推荐入党积极分子；做到生产工作一线优先确定，35岁以下的有文化的优先确定，妇女优先确定，实现早选苗、早培育。采取自愿和指派两种方式，挑选威信高、有能力的党员作为培养联系人和优秀骨干人员结对子，通过谈话、电话、短信和QQ聊天等方式了解他们的思想、工作和生活情况，加强线上线下交流互动，增强党员培养教育的针对性实效性。

教育引导，工作纪律“严”起来

为进一步规范发展党员工作程序，我市强化业务培训指导，强化工作纪律，提升发展党员工作水平。

印制下发《发展党员工作细则》和《发展党员细则解读》8000余册，把发展党员工作列为基层党务干部培训必备内容，采取市级举办示范培训班，县乡分级举办全员轮训的方式，每年组织党支部书记、组织委员以及基层党务工作者开展党员发展业务培训，让广大党务工作者清楚发展党员的标准、基本程序和纪律要求。坚持问题导向，聚焦全市发展党员工作中的弄虚作假、“农村基层干部近亲属违规入党”“人情党员”“带病入党”“异地入党”等突出问题和不正之风，组织力量专班开展深入调查研究，寻找问题的根源，强化制度建设，全程追责问责，不断构建发展党员工作质量体系。充分发挥普通党员监督力量，制定出台《发展党员工作接受民主评议办法（试行）》，要求全市各级党组织每年要专题报告年度发展党员工作情况，并在一定范围内接受对本级发展党员工作和新发展党员的民主评议。(记者 李东华 通讯员 段龙传 编辑　汤宁)