——四论推进创建全国文明城市

文明创建比拼的是细节，反映的是作风。各级党员干部要继续发扬“三严三实”作风，践行“一线工作法”，深入基层、深入实践，聚焦具体问题，狠抓整治落实，以问题的有效解决推动创建工作的全面进步。

扑下身子转作风，一线发现问题。“八大提升行动”牵头单位要深入一线、靠前指挥，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，深入创建一线，明察暗访，发现问题，制定清单，及时交办。在推进城市创建中，小街小巷问题十分突出，也是所有城市面临的共同难题。为有效解决这个问题，北京市制定了《关于在全市推行街巷长制的指导意见》，以精细化管理为主线，在每条街巷设置“街长”或“巷长”，效果十分明显。我们要学习借鉴北京“街巷长制”经验，在推进“路长制”的基础上，全面推行“街巷长制”，把创建触角向小街小巷一线延伸，把街巷日常管理责任落实到人，确保每一条街巷都有人问、有人管。

沉得下去转作风，一线推进工作。不到一线去研究解决问题，浮在面上，沉不下去，是抓不好创建工作的。去年，中央深改委第五次会议审议通过了北京市“街乡吹哨、部门报到”工作机制，就是乡镇街道发现问题，及时向上级部门发出“指令”，市直部门集中下沉到街道“报到”。各县区、市直各部门要履行好职责，不能简单以“属地管理”名义把创建责任下移，最后把创建任务都压给乡镇和村居；要强化现场调度，多到现场解决实际问题，少进会场提要求作部署，当好创建工作的“施工队长”，不当甩手掌柜，少点官僚主义，真正为基层减负。

深入现场转作风，一线督查指导。文明创建需要督查的任务量大面广，要改进督查方式，聚焦突出问题，根据一月一通报的结果，深入问题现场，坚持重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。通过现场督查，发现问题，推动整改，再次督查，形成督查工作的完整链条，确保把问题都及时整改到位。

补差补缺转作风，做实资料申报。去年测评，我市资料申报得到34.97分，全国排名32位，总体成绩不错，但也存在一些失分点，主要集中在城市水环境质量、城市空气质量、文化服务供给、诚信奖惩制度和宣传教育、群众性科普活动等7个方面。有关牵头部门和责任单位要对标指标体系，抓紧补差补缺，补齐完善资料。要深刻吸取少数城市报送材料弄虚作假的教训，坚持实事求是，决不能搞假文件假资料，决不能在创建工作资料申报上搞形式主义，一经发现，严肃问责。

当前，创建全国文明城市正在热火朝天推进。在淮南这样能源重工业城市推进创城，挑战和难度可想而知。但是，放眼全国全省范围，和淮南同类型城市成功创建全国文明城市的，不是孤例，更不是唯一。同类型的其他城市能行，我们为什么不能？创城，关键在于实干；创城，关键在于实效。

作风转在实处，创城才有实效。创城再用劲，重在转作风，重在扑下身子实干、出实招、有实效。（本网评论员）