——三论推进创建全国文明城市

创建全国文明城市，形同“木桶效应”，如果存在“短板”，那么“水”就会从这些“短板”中溢出，导致丢分，进而使创城功亏一篑。从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从去年测评情况来看，我市主要扣分项目不完全在基础建设方面，而是集中在城市管理、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”远大于建设“欠账”。各牵头单位、责任单位要按照《创建全国文明城市“八大提升行动”2019年工作安排》，坚持问题导向和目标导向，从最薄弱的环节入手，从最影响城市形象的地方抓起，既要在硬环境上提升水平，也要在软环境建设上下更多功夫，补齐创建短板，夯实创建基础。

聚焦基础设施“差”的问题补齐短板。要规划完善路网结构，加快主城区10条道路大中修改造及侧石提升工程，推进“四好农村路”建设。要重点完善小区道路、管网、绿化、照明、停车位等设施，确保完成42个老旧小区改造、开工棚户区住房2433套。要整治小街小巷，解决好路面损毁、乱搭乱建、排水不畅、绿化亮化等问题，做到环境干净卫生、垃圾清运及时、管理规范有序。要加强污水治理，实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快污水处理设施和污水管网建设，推进城市黑臭水体治理，加快十涧湖、大涧沟、曹岭湖等5处入湖口治理，确保达标排放。

聚焦环境卫生“脏”的问题补齐短板。要净化市容环境，全面整治占道经营、空中线缆、沿街立面、城市“牛皮癣”等顽瘴痼疾，巩固禁燃禁放成果，打好火车站、汽车站等人员聚集区域烟头、垃圾歼灭战。要优化市场环境，深化校园周边环境整治，改造提升集贸市场，重点推进朝阳菜市场、新淮菜市场、西城大市场迁址或改造，改建提升各类不达标菜市场，全面提升菜市场建设管理水平。要美化农村环境，大力实施农村人居环境整治三年行动，推进农村厕所革命和垃圾、污水专项整治，倡导移风易俗，弘扬时代新风。

聚焦城市管理“乱”的问题补齐短板。要大力整治居民小区内部乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、饲养家禽、毁绿种菜等侵害公共利益行为，还广大市民干净整洁居住环境。要着力整治交通“乱象”，加快山南新区公交站台、火车站停车场、市政务中心停车场改造建设，开展文明交通安全宣传、文明交通劝导志愿服务、“礼让斑马线”等主题活动，集中整治不礼让斑马线、行人闯红灯、车辆乱停乱放等行为，让文明交通出行深入人心、蔚然成风。要着力整治公共场所“乱象”，深入宣传落实《淮南文明18条》，重点整治公共场所乱丢垃圾、随地吐痰、躺卧公共座椅等不文明行为。

聚焦服务意识“淡”的问题补齐短板。要优化政务服务，开展“营商环境优化年”活动，深化“放管服”改革，大力整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚决杜绝吃拿卡要、慵懒散拖现象。要推行窗口服务标准化、规范化，开展文明行业、文明窗口、微笑服务等创建活动。同时，结合正在推进的“严强转”专项行动，着力整治形式主义、官僚主义，坚决整治“多、推、虚、浮”的问题，从严从实，坚持“四对标四整治”，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。

“短板”不补齐，“长板”长不了。创城再发力，应从“欠账”处入手，着力补齐“短板”！（本网评论员）