“如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。”这是李克强总理2016年3月16日回答《财经杂志》记者提问时说的一段话。李克强总理连续使用“投鞭断流”、“背水一战”两个成语典故，将记者相关问题回答得妙趣横生，民间的评价是“很接地气”。

现在要讲的主要是“投鞭断流”。

“投鞭断流”虽出自于《新唐书·苻坚载记》，但故事却发生在淮南。东晋太元八年（383年），前秦皇帝苻坚企图征服东晋，因此发生了淝水之战。战前一些大臣认为时机还不成熟，但苻坚自恃有80多万大军，信心满满，非常傲慢地对劝谏他的大臣说：“以吾之众旅，投鞭于江，足断其流！”结果呢？淝水之战的结果最说明问题。苻坚的鞭子虽然足够多，但是鞭子刚扔到水里，就被洪流冲刷，随波而下，永远断不了流。面对淮河尚且如此，如果到了河道更宽更阔水流更速更急的长江边上，恐怕苻坚一定会狠狠地扇自己几个耳光。苻坚败就败在虽有“投鞭断流”的实力，但没有采取一定的保证“断流”的措施，因此败也败在必然。

“投鞭断流”这个成语被苻坚发明后，虽然许许多多的人把它作为故事翻来覆去地讲，但是真正写文章引它，作报告用它还真没听说过。《百度百科》在解释“投鞭断流”之后的释例是：“人民解放军以投鞭断流之势跨跃长江天险”。可是我们以前看书上写的听老师讲的形容渡江战役的成语好像都是以“排山倒海”之势，现在换成“投鞭断流”之势，心里总感觉到有些疙里疙瘩的。

1600多年之后，这个成语终于有人使用了，而且使用它的竟是总理级的重量级人物。当时《财经杂志》记者问的主要是《政府工作报告》中李克强总理刚提出的“新经济”这一概念和“大众创业、万众创新”的关系问题。李克强总理在解释了“新经济”的覆盖面和内涵，发展新动能的意义之后，特别强调了“大众创业、万众创新”问题。正因为有了“大众”们、“万众”们的“鞭子”汇聚在一起，才有了“断流”的可能，因此李克强总理很自然且不漏痕迹地将“投鞭断流之势”脱口而出。最后还忘不了强调一句：“一个国家的繁荣进步，还是在于亿万民众的参与”。“亿万民众”都参与了，那就意味着可以“断流”的“鞭子”更多了。

李克强总理讲过“投鞭断流”之后已经两年多了，这两年来国家采取了许多鼓励“双创”的措施。从国家层面来讲，扩大了科研机构和高校科研自主权，改进了科研项目和经费管理，深化了科技成果权益管理改革。在北京、上海建设了科技创新中心，在全国新设了十多个国家自主创新示范区，带动形成了一批区域创新高地，涌现出一大批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。针对全民的“双创”也实施了许多普惠性的支持政策，包括构建了许多低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低了创新创业门槛，支持了科技人员和大学生创业，拓宽了创新创业公共服务，加强了财政资金引导，完善了创业投融资机制，丰富了创新创业活动，营造了创新创业文化氛围。

结果如何呢？我们看看李克强总理在相关年份《政府工作报告》中公布的这两年经济增长的数据吧。2016年全国实现国内生产总值74.4万亿元，增长6.7%，在预期的6.5-7.0%范围之内。2017年全国实现国内生产总值82.7万亿，增长6.9%，比预期的6.5%超出0.2%。因为这些数据的显现，所以在今年3月5日的《政府工作报告》中，李克强总理非常自豪地说，“我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。”(周 强)

（本网编辑　汤宁）