2年来，淮南市医调委成功化解医患纠纷近300起————他们是一群被人点赞的“和事佬”

进门前，医患双方剑拔弩张，吵得面红耳赤；进门后，双方你来我往，互不相让；出门后，双方握手言和，甚至笑脸相送……近年来，全国因医患纠纷导致的恶性事件频发，而在我市一些医患纠纷个案也呈现激化程度高、参与人数多、社会影响面广的趋势。不过，自打2014年7月，市医患纠纷人民调解委员会正式挂牌成立，人们发现“医闹”的市场越来越小了，一言不合就动手的冲动也越来越淡了，去市医调委通过合法途径表达自身的诉求，取代了简单粗暴式的解决方法。与两年前相比，我市因医疗纠纷导致到各级政府和卫生行政部门上访率下降了90%；医疗纠纷通过人民调解途径得到了妥善处理，调解成功率达到了90%以上；纠纷结案后医患双方满意率达到了90%以上，特别是患方满意率达到了98.1%；经过法院诉讼处理的医疗案件下降70%，曾经常发生的围堵医院等恶性案件下降了70%。

截至今年9月份，市医调委共接待医疗纠纷咨询552件，在接待中化解纠纷286件，参与医患沟通157次；受理纠纷调解91件，已经结案399.08万元,目前涉赔金额712万元，达成正式调解协议59件，回访满意率和协议执行率分别达到99%和100%，调结的案件做到100%案结事了，没有一件出现反复，有效维护了全市的医疗秩序和社会的和谐稳定。市医调委已经成为医患双方解决纠纷的首选，成为化解医患矛盾的主渠道。

专业“队员” 全套“灭火装备”

为确保医疗纠纷调解工作在法治化、规范化轨道上运行，市医调委从相关单位选调了3名业务精通、经验丰富、敬业奉献的调解员，均具有相关医学、法律等知识背景，保证了调解工作质量和水平。并建立了全市医学专家库和法学专家库，确保医疗纠纷定性、定责的准确性和公正性，使专业性较强的医疗纠纷调解工作有明确的底线和标准。此外，市医调委还制定和完善了《调解工作纪律》、《调解工作流程》等一系列制度，建立健全医疗纠纷人民调解信息收集、分析研判、督促回访、档案管理等各项规章制度，确保调解工作高效公正。

市医调委作为医患以外的第三方独立机构，在调解工作中以事实为依据，以法律为准绳，在认真开展调解取证的同时，充分还原事实真相，做到依法依规，不偏不倚，一碗水端平。市医调委运行以来，接待、处置多起医疗纠纷，医疗纠纷人民调解工作逐步走上法制化的轨道。市医调委在注重做好化解医患矛盾的调解工作中，还经过认真研究，指出医方在诊治过程中存在普遍性问题，并以专函的方式，提醒医疗机构引以为戒，避免重蹈覆辙。此外，市医调委还根据相关的法律法规和文件，明确规定医闹等6种情况的医疗纠纷不予受理情形。

扑灭怒火 实现握手言和

以前在处理医疗纠纷中，存在利益冲突和公平、效率等问题，使处于弱势地位的患者不能及时得到救济，从而引发患者通过上访途径解决纠纷的不正常现象，而社会公众对弱者的同情心很容易转化成对上访人的声援和支持，个别不法分子甚至从中牟利。这样的做法，破坏了规则，侵害了公共资源，为各级政府带来了巨大的压力。而市医调委自成立之初，仅用不到20小时就成功调解一起重大医患纠纷。

2014年10月6日，患者田某因糖尿病史入住我市某医院，期间因为腹痛加重疑似肾结石，院方遂组织相关科室会诊，但经治疗无效于9日22时左右死亡。死者亲属认为是医院抢救不及时、延误病情致死，而且认为即使人没有肾脏也能生存，并将责任全部推给医院，病患家属带领70多人到医院，并将尸体存放在医院科室，拒绝尸检并诉求赔偿讨要赔偿，矛盾激化严重，当地公安机关也曾出动上百人到现场维护秩序，场面十分混乱。后经建议，双方于10月10日晚上自愿到市医调委申请调解。市医调委受理纠纷后，调解人员放弃休息时间，连夜组织相关人员联合调解，经过先后三次调解，最终在次日上午11时促成双方签订调解协议。至此，一起重大医患纠纷在市医调委的努力下成功解决。这一起案例在我市产生了较大的影响，在维护各方面合法权益的同时，也杜绝了“大闹大赔，小闹小赔”的怪圈，受到了患者家属、院方、公安机关等各方面一致认可和好评。

防患未然 源头化解纠纷

27岁的赵某因腹痛到我市某医院就诊，以“急性胃肠炎”入该院内科，次日凌晨病情变化，经抢救无效死亡。死亡诊断为失血性休克，宫外孕，左侧输卵管破裂。患方认为系医院误诊所致，双方发生纠纷，后经医患双方同意，由皖医司法鉴定中心进行司法鉴定，认定医院诊疗行为在赵某的死亡结果中为主要因素，参与度为80%（±5%），经院方与患方共同申请市医调委加以调解处理。在充分保障当事人合法权益的基础上，组织双方进行多次调解，最终达成调解协议，院方一次性赔偿患方48万元。

本案赔偿后，市医调委及时与该院进行沟通，并召开相关人员讨论此案，为医疗机构从源头上防范此类事故再次发生提出详细的预防议案：产科专业是个高危学科，各级医疗机构必须对该专业的技术建设予以高度重视。二级医疗机构承担着人民群众救死扶伤和享受健康权利的重要责任，必须始终把技术建设放在头等重要的位置上。持之以恒抓好核心制度落实，不断提高医疗工作管理水平。各项规章尤其是核心制度必须落实，不可丁点马虎和心存侥幸。否则，医疗纠纷或医疗侵权案就会经常发生，此类严重案件还会重来。

随着市医调委工作不断深入，群众对医患纠纷人民调解工作的认可度越来越高，现在的淮南市，只要发生医患纠纷，医患双方都能想到到医调委调解；遇到重大医患纠纷，公安机关等介入后也能引流到医调委；诉讼到法院的医患纠纷，法院部分也按照诉调对接委托医调委先行调解。今后市医调委将进一步做好调防结合，坚持源头上降低医患纠纷发生率，加大医患纠纷原因研究，进一步完善队伍建设，健全纠纷调解机制，为构建和谐的医患关系，缓解社会矛盾纠纷作出更大的贡献。

图一：市医调委专家正在为医患双方解答疑惑调解纠纷

图二：市医调委专家促成医患双方握手言和   （图片由市医调委提供）

（记者 李舒韵）