教育均衡，是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区域间、城乡间、学校间以及各类教育间教育资源配置是否均衡；从社会看，教育均衡指教育所培养的劳动力在总量和结构上，是否与经济、社会的发展需求达到相对的均衡。教育均衡发展是一种新型教育发展观，其实质是代表最广大人民的根本利益，核心是追求教育公平。教育均衡的目标是教育需求与教育供给的相对均衡，教育资源配置的均衡是教育均衡的基础。

       党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中，协调发展，解决的是发展的平衡性、均衡性问题，共享发展解决的是社会的公平正义问题。推进义务教育均衡发展,彰显了协调发展和共享发展理念,是深入贯彻落实十八届五中全会精神的重要举措。

      奋力促进义务教育均衡发展，“功夫”在平时，全市“一盘棋”。教育均衡，虽然提倡“一马当先”精神，但向来难以“单骑突破”，需要上下联动、整体推进、全市“一盘棋”。市委、市政府要求，举全市之力做到“三个确保”：确保通过努力和扎实工作，田家庵区、八公山区、大通区顺利通过义务教育基本均衡县区国家认定；确保谢家集区在2015年度党政领导干部教育督导考核前顺利通过义务教育基本均衡县区的省级评估验收；确保2015年我市县区党政领导干部履行教育职责督导考核没有不合格县区。同时，进一步加大市级统筹力度，建立完善均衡创建工作月调度、月通报制度，适时加强工作调度和督查，对各县区确定的月工作任务完成情况进行及时跟踪。此外，将近几年结存的教育经费用于均衡县区创建工作，并着力向经济困难和即将迎接“国检”区倾斜，把钱用在刀刃上，最大限度发挥资金使用效益。全市上下形成了党委政府领导、部门参与、社会支持的良好创建工作氛围。淮南市及大通区、田家庵区、八公山区三个受检县区上下齐心、协力共推，健全机制，找差弥缺，补齐短板，教育工作实现了前所未有的提升。

      教育，百年树人。而实现义务教育均衡发展，乃树人的前提和根本。今年是“十二五”收官之年，也是基本实现教育现代化的重要一年。全市上下要更加自觉践行“三严三实”，以良好精神状态、扎实工作作风，攻坚克难、精准发力，交上一份淮南义务教育均衡发展的高分“考卷”。

(评论员)