——淮南市计生惠民政策落实纪实

      市委、市政府近几年来先后出台多个市级政府性文件，明确计划生育家庭享有的奖励优惠政策近20项；淮南是全省为非国有企业职工发放一次性奖励的唯一市；加强对计生家庭养老优待，仅2015年度就落实城乡居民养老保险优待29776人次……

      抓人口就是促发展，抓计生就是惠民生！在淮南城乡大地，汇集养老、奖扶、就业、教育、住房等多方面的计划生育利益导向政策之花次第绽放，让广大计生家庭政治上享荣耀、经济上得实惠、生活上得关爱、发展上受帮扶。

      优先优惠：真金白银惠泽民生“零距离”

     “一年960元，按时打卡到账，直接到银行拿钱。”近日，田家庵区舜耕镇姚南社区计划生育家庭奖励扶助对象、61岁的姚荣轩老人拿出银行奖扶存折“晒”幸福，“上世纪90年代我就响应国家号召，只要两个女孩。这么多年各种计生优惠政策我们都能享受到！”

      在认真贯彻落实国家、省计生奖励扶助政策的同时，我市一直高度重视对计划生育家庭的关怀关爱，加快利益导向制度建设，强化财政投入保障，全面落实计生惠民工程，高标准发放独生子女保健费，加强计生家庭医疗、养老优待等，努力打造利民惠民计生。今年以来，仅市本级就兑现各类计生奖励3254万元，12.1万计生群众受益。

      “企业领证退休职工计划生育法定奖励自实施以来，我市按照每人最低2000元的标准，已奖励兑现近2.5万人，仅此一项每年市财政需多支出600余万元。”市卫计委有关负责同志介绍，今年我市对领取独生子女父母光荣证户、农村两女绝育户（落实绝育措施）的参保缴费人员，由区财政在原缴费补贴的基础上另给予每年30元缴费补贴。目前，凤台县补贴标准是每年60元，其他区也都将补贴标准提高到每年50元。各项计生优惠政策补贴标准高、惠及面广、宣传力度大，受到了广大群众的热烈欢迎。

      与此同时，为降低出生缺陷发生风险，我市自2011年就在农村地区启动免费孕前优生健康检查项目工作，2015年1月起已实现免费孕前优生项目城镇全覆盖，截至10月底，全市免费孕前优生健康检查人数32335人，达省2015年目标人群指导数的114.65%。

      创新发展：“宜家工程”助推计生户实现幸福梦

      在凤台县尚塘乡，在外务工打拼多年的创业成功者蒋家五，投入资金600多万元，与乡计生办、妇联联合在家乡创建了宜家工程项目——彩奇高科电子玩具有限公司。公司为全乡和周边乡镇育龄妇女及留守人员提供1000余个就业岗位，其中大部分是计生家庭老人和妇女。

      实施计划生育“宜家工程”，提升计生家庭发展能力，是我市计生工作转型发展的一大亮点，更是推进计生家庭实现“幸福梦”的动力阀。

      2011年，市委、市政府创新出台《关于深入实施“宜家工程”促进计划生育家庭发展和谐幸福的意见》和《淮南市“宜家工程”实施细则》，全力推进“宜家工程”建设。目前全市已建成宜家工程项目87个。今年，各县区申报建设了19个宜家工程项目，其中生育文化类项目4个，“幸福生活e站”5个，促进计划生育户致富的帮扶项目10个。  

      关爱救助：汩汩暖流汇入特殊困难家庭

      田家庵区57岁的张女士已丧偶，唯一的儿子是伤残人，生活完全不能自理。“作为计生特殊困难家庭，张女士每年能领到3600元的计生特殊困难家庭扶助金，还能享受低保、养老保险优待等。”舜耕镇计生办负责人王涛告诉我们，为了在生活上更好地照顾张女士母子，镇里经常组织志愿者上她家帮忙打扫卫生、买米、买油等，开展关爱帮扶活动。

      近年来，我市扩大实施计生特殊困难家庭救助措施，加强经济扶助、养老保障、医疗服务、社会关怀等；对计划生育特殊困难家庭成员生活长期不能自理且经济困难的老年人，年满60周岁以上按照每月不低于300元的标准发放护理补贴；对计生特困家庭落实联系人制度，实行结对帮扶，及时了解需求、安抚慰问、落实政策、解决困难等，让他们切身感受到人口惠民政策的阳光和温暖。2015年度我市有特别扶助对象1113人，新增209人，特扶资金额达409万余元。

(记者 何婷婷)