——凤台县人民法院集聚多元智慧推进诉调对接

      日前，凤台县大学生李某本想通过课余时间做点兼职以减轻父母经济负担，不曾想遇上黑心老板，在李某完成约定工作任务时，老板拖欠劳务费分文未付。目前，这起劳务纠纷案在凤台县人民法院调解员的不懈努力下顺利调解，摄影店老板主动将2400元工资送到法院亲手交给李某。

      凤台县法院为满足群众多元化的司法需求，搭平台、建队伍、抓管理、整合各类诉讼资源，不断推进多元化纠纷解决机制改革，着力完善“诉调对接”机制，息诉止争，为“无讼社区”、和谐凤台的建设提供了有力的司法保障。

      强化无缝对接，建立调解网络，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求，注重优化法院内外资源配置，搭建对接平台，推进法院与全县17个乡镇维稳信访中心的诉调对接。建立起以诉调对接中心、乡镇维稳信访工作中心诉调对接站、村居诉调对接点为支撑点，18个社区法官工作室巡回审理扩大覆盖面，由点及面，构建起县、镇、村三级调解网络。2014年以来，法院共巡回审理各类案件1200余件，诉前联调和人民调解520余次，提供法律咨询2000余人次，协助地方化解信访疑难案件29件，为维护基层和谐稳定发挥了重要作用。

      打造专业队伍，提供多元服务，建立并不断完善人民法院特邀调解员队伍，从行业调解组织人员、两代表一委员、人民陪审员以及“五老”人员中，严格筛选热心调解事业，具有专业知识的人员组成特邀调解员队伍，抽调8名在职法官和返聘1名退休法官组建专职调解队伍，建立律师调解员名册制度，拓宽律师调解领域。成立包含县交警大队、消费者协会、医患纠纷调解委员会等20个特邀调解组织和交通事故、土地案件等专业化法庭，加强案件调处，并在原先诉讼服务中心、人民法庭诉讼服务站、社区法官工作室、社区联系点的基础上倾力打造涵盖诉前分流、诉讼指导、个案咨询、诉前联调、信访化解等多项服务于一体的综合服务平台，努力实现诉调对接工作的规范化、常态化、制度化。

      理清调解规范，注重业务指导，在打造多元纠纷化解平台的过程中，将以往各调解组织内部形形色色的调解操作规范进行整合，统一规划、统一标准、统一调配，形成一套与各组织功能定位、程序衔接方面操作性较强的诉调对接规范。并注重对基层村（社区）人民调解员、特邀调解员、专职调解员的专业化、职业化的培训，通过打造“庭审课堂”、专题培训班、法官帮教等方式提高调解员的业务素质和调解技巧，为诉调对接规范化筑牢工作基础。

       着力能动司法，深化诉调功能，合理配置司法资源，在上门调解、巡回办案等为民服务机制外，法院创新调解工作思路，尽可能地把说服、引导、教育向立案前、法庭外延伸，在充分发挥纠纷化解平台作用的同时，组织开展派驻基层法制指导员、法官进百村、巡回审百案等专项活动，让擅长调解的法官和调解员不再坐堂等案、就案办案，而是将法院的触角延伸到百姓身边。从2014年4月以来，调解人员先后深入118个村，将司法资源下移，排查婚约财产纠纷、土地承包经营权纠纷等各类纠纷500余件，有效降低了纠纷成诉率。

(记者 刘银昌)