——市公安局开展“大巡防”两周年回眸

      “无论白天夜晚、街头社区，让群众经常看到民警，心中感到踏实，说明我们的‘大巡防’工作真正出了成绩！”

      2013年11月，市公安局积极探索警务联动新模式，挂牌成立巡防支队。副市长、市公安局局长张东明在成立大会上的一席话，拉开了全市“大巡防”工作的序幕。经过两年摸索实践，“大巡防”逐步构建起各警种联动、点线面结合、全天候响应的工作格局，为“平安淮南”建设打下坚实的基础。

      亮剑：“三级巡防”实现治安“无死角”

      2015年9月23日16时许，田家庵区商贸西门一商铺因债务纠纷，引发聚众持械斗殴事件。危急时刻，特警支队商贸巡防组迅速赶到现场，采取果断措施，将10余名参与斗殴人员及时控制住，避免了流血冲突发展升级。

      警力跟着警情走，是“大巡防”的工作原则。“大巡防”开展之初，市公安局根据城市布局、路网结构、发案特点和警力规模，建立起“三级巡防”机制。“一级巡防”范围为市区主要道路和重点场所，由特警、武警、交警实施全天候巡逻；“二级巡防”以分县局、市局机关警力为主，将徒步巡逻与车辆巡逻相结合；“三级巡防”以各派出所警力为主，除日常巡防任务外，还负责辖区各居民小区、企事业单位和重点工程项目的安保检查，并指导小区物业、企事业单位组建安保力量，完善物防、技防设施，落实安保措施，将巡逻防控的触角延伸到每一个治安角落。

      在动态掌控上，巡防支队密织卡点堵控、动态巡控、情报导控、局部防控和视频监控“五张网”，将巡防力量向社区、乡村、治安复杂场所等处延伸。在路面巡防中，民警坚持“巡逻即盘查、盘查即采集、采集即录入”的工作理念，加大对夜间、凌晨和街面人口流动高峰期的可疑人、车、物盘查，进一步提高违法犯罪行为的发现率、控制率和打击处理率。

      增效：“科技强警”实现巡防“全天候”

      警力有限，科技补充。市公安局依靠自身建成的2000个视频监控和47个卡口，进一步强化视频监控巡防力度，先后建设各级视频监控中心40个，构筑起一张全天候、多层次覆盖的视频监控“天网”。通过对视频巡逻工作机制修改完善，针对案件多发时段和防范薄弱区域，安排视频监控员24小时重点巡查。通过与街面警力、群防群治力量有机结合，及时发现、跟踪和查处违法犯罪，做到精准打击、精确防范，实现了治安防控全天候，无缝隙。

      为确保“大巡防”工作有效开展，市公安局还专门购置巡防专用警车、移动警务室、移动视频监控系统等装备，由巡防支队实时对警用巡防车辆的GPS定位维护，并依托PGIS警用地理信息系统对全市巡防警车开展网上巡查。支队每日采用无线通讯点名、电话联系等方式，每周不少于2次实地检查，每月不少于3次深入各巡防组。从巡逻人员的装备、时段、盘查情况等方面开展检查督导，并依据考核办法对“巡防先进单位”和“巡防之星”予以表彰。

      驱动：“警民合力”实现防控“网格化”

     “是派出所吗？新华二村17号楼下，有人在偷电瓶车！”日前，两名盗贼将黑手伸向谢家集区一处居民小区时，被社区平安志愿者巡逻队人员发现并报警，5分钟后，警民合力将盗贼抓获。

      为让工作效益最大化，“大巡防”强化群防群治，注重巡防结合、警民结合，动员社会力量共同构筑防控网络。两年来，全市各级公安机关会同综治等部门，深入推进治安防范承包，组织开展警治联勤、联户联防、联村联防、保安巡逻、邻里守望等群防群治工作，形成覆盖全社会的群众防范网络。如今，全市共有5700余名老党员、老干部、治安积极分子加入到平安志愿者巡逻队。每日在街面参与巡逻的公安民警、武警官兵和各种综治力量达3000余人。全市各级公安机关共投入1000余名警力，组建起44个城区巡防组和44个农村巡防组，形成“巡防民警守点、巡线、打管控；社会力量联片、保面、助防处”的动态巡防体系。

      据统计，两年来，全市公安机关在巡防中共计抓获各类嫌疑人6500余名、逃犯593人，破获现行案件5800余起、救助群众18000余起。今年1至10月，全市八类主要案件同比下降12.3%，“两抢一盗”等侵财案件同比下降5.8%，其中“抢劫”下降38.3%、“抢夺”下降87.3%、“盗窃”下降9.1%，群众安全感、满意度不断提升。

(记者 陈崇韧 通讯员 郭晨)