优化创业环境 激发创业热情
我市出台《“创业淮南”行动计划（2015—2017年）》

       为进一步形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，促进大众创业、万众创新，我市制定并出台了《“创业淮南”行动计划（2015—2017年）》。这是我市整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，构建新型创业服务平台，激发各类群体创业创新热情，推动实现以创业促创新、以创业促就业、以创业促发展的具体举措。

      《计划》提出，2015—2017年，全市要新增市场主体3万户以上，其中个体工商户2万户以上，私营企业1万户以上，带动就业6万人以上。全市创业扶持政策体系要进一步健全，创业服务体系基本完善，创业环境全面优化，创业氛围日益浓厚，创业创新带动就业、催生经济发展新动力效应愈加彰显。

      《计划》指出，要全面实施九大工程。一是培训引导工程。完善创业培训体系，每年开展创业培训4000人次，创业培训师资队伍扩大至50人，其中讲师以上比例超过50%。与高校、企业共建3所以上的虚拟创业大学和创业学院。同时，创新创业培训形式，引导更多的人投身创业。二是创业园孵化工程。充分发挥现有农民工创业园、城市就业创业园、大学生创业孵化基地、青年创业园的创业孵化作用，盘活闲置厂房、商业用房、办公用房等资源，为创业者提供低成本办公场所。三是资金扶持工程。设立创业扶持专项资金，扩大创业担保贷款及财政贴息覆盖范围，统筹使用创业投资引导基金、中小企业发展专项资金及其他产业引导资金。进一步发挥财政资金杠杆放大效应，引导风险投资、创业投资、天使投资等社会资金进入本市创业风险投资领域，为创业者提供更为便捷的融资服务和资金扶持。四是大学生创业工程。力争每年重点扶持100名左右大学生创业。把对大学生村官、三支一扶人员的创业扶持列为大学生创业工作的重点。五是“两高”人才创业工程。将吸引高级专业技术人才和高技能人才来淮创业纳入促进就业创业的总体规划，重点引进具有核心技术的创业团队。六是农民工创业工程。充分发挥农民工创业园的创业孵化作用，引导更多的农民工入园创业并享受各类优惠政策。落实各项财政补贴和税收优惠政策，进一步完善农村金融服务机制，加大对农民工返乡创业的信贷支持力度。七是创业激励工程。加强创业文化建设，树立崇尚创新、宽容失败、创业致富的价值导向。开展丰富多彩的创业活动，激发大众创业、万众创新的热情。八是创业联动工程。实施《市校关于共建大学生创业联动机制的意见》，完善淮南市与五所高校大学生创业联动机制，做好“大学生创业孵化基地”与“江淮云产业平台”创业项目对接，鼓励大学生在淮创业。九是创客逐梦工程。依托我市“江淮云”产业平台等，通过推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，引导社会资本加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

     《计划》还指出，各级各有关部门要加强组织领导，增强资金保障，加强宣传引导，强化督促指导，保证九大工程顺利实施。

（记者 贾 静）