一站受理 提高效率
淮南行政审批全程代办

       近日，申请办理行政审批业务的宁波华夏现代农业研究所工作人员，来到淮南市政务服务中心大厅，将申报材料交给审批代办员，由其全程代办，无需再挨个找部门递交材料即可拿到行政审批书。今年以来，淮南市不断深化行政审批制度改革，创新推行全程代办制，促进行政审批升级提速。

      “实行行政审批代办制，是淮南市为适应经济发展新常态、满足企业和群众新需求的创新之举。”淮南市政务服务中心负责人说，行政审批代办制，可进一步深化行政审批制度改革、优化投资环境、提高审批效率。

      淮南市规定，凡符合国家产业政策，市本级备案、核准、审批或市本级初审、转报上级的各类招商引资项目，均可申请代办服务。代办内容包括企业注册登记、基本建设项目立项、土地、规划报批、施工许可、竣工验收等行政审批事项，并可协助办理项目供电、供水、供气等公共服务事项以及其他延伸服务需求。

      实行代办服务机制后，在项目单位自愿委托的前提下，审批代办员从接受委托到项目审批办结，全程、无偿协助项目单位办理项目审批申报及相关工作。淮南市要求，审批代办员要提前对接项目单位，行政审批科长提前介入审批程序，一对一辅导，指导和帮助企业按需整理报批资料。同时实行多部门对等承诺，各审批环节同步启动，对代办项目实行“一站受理、全程跟踪、协调督办、并联审批”，为企业节省报批时间和成本。

      按照要求，淮南市政务服务中心牵头组建了行政审批代办服务网络，设立了审批代办综合服务窗口，负责代办组织、协调、督办；各部门行政审批科承担代办事项审批，协助办理市级以上审批事项；各县（区）、园区成立代办服务机构，指定了33名代办员，负责本区域的代办工作。为提高代办员的服务水平，淮南市政务服务中心组织该市发改委、国土局、规划局、城建委、工商等部门行政审批科长，对代办员进行了以“代办审批服务工作相关知识及主要流程”为主要内容的集中培训。

      为强化过程公开，淮南市利用网上政务服务大厅电子监察系统，对代办项目从受理、审核、发证实行全程跟踪督办，确保审批各环节按时或提前办结。同时，将代办事项进度、审批责任人等信息通过网站、办件监察系统向社会公开，接受企业和群众监督；并且成立行政审批代办服务工作效能考核组，对各县（区）、园区代办员、审批部门及审批人员实施效能考核，结果作为窗口单位年度绩效考核和政风评议的依据之一。

     【编后】

      深化行政体制改革、转变政府职能，是促进发展的强大动力和重要保障。淮南市实行全程代办制、简化行政审批环节、强化政府服务职能，是激发企业活力、推动经济发展的真招实措。

(安徽日报通讯员 朱庆磊 安徽日报见习记者 范孝东)

(《安徽日报》8月5日七版头条)