——田家庵区加强基层党建工作点睛
实行动态管理，强化过程监管，将“党要管党、从严治党”的要求落实到基层；用“精兵强将”充实一线，把“有形”资源化作“无形”服务；重投入强基层，激发干部积极性……田家庵区摁下深化基层党建工作的“快进键”，把抓基层党建工作的责任制具体化、制度化，以“管好党建责任田，执好政”的新能力，创造了摁下快进键的“天时地利”；以“激活红色细胞，为好民”的新举措，营造了摁下快进键的“人和”。
管好党建“责任田”，提升基层党组织建设水平
【新闻现场】今年2月4日，在田区政府会议室，区委常委，区四大班子领导、还有“两代表一委员”、基层群众代表，听取了区委直属党组织书记关于基层党建工作的述职评议。
该区规定，述职报告不能说空话，更不能只说好话，工作不足及发现问题的部分不得少于全部内容的三分之一。采用这种评议形式就是想让大家有个互相学习的平台，找到自身的不足。
“这是考验我们抓基层党建的真功夫！如果平常不抓，或重视不够，没有切身体会，我们就讲不出来”、“虽然只有短短的几分钟，但考核的是我们对党建工作的重视程度和实干程度。”部分乡镇党委书记对此颇有感慨。
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”像这样的党建述职述评会，还在乡镇、街道、社区、村全面推开。经常想党建、议党建、抓党建，成为各级党委书记的共识和自觉行动。
【远景延伸】田家庵区将“党要管党、从严治党”的要求落实到每个基层党组织，促进全区基层组织建设水平的提升。
从严要求“定尺子”。健全基层党建工作“三级联述联评联考”考核评价机制，将基层组织建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核。出台软弱涣散基层党组织定期整顿工作长效机制，采取撤、换、育、派等方式，不断加强“软弱涣散”党组织班子建设。
“抓基层党建工作，一定要有鲜明的导向，不能干多干少、干好干坏都一个样，这样就容易挫伤大家的积极性。”区委组织部有关负责人告诉记者：“抓基层党建，一个重要的方面就是要用好党建考核这个指挥棒，为此，区里修改完善了村（社区）党组织量化考核办法，对基层党组织实施评估考核、量化管理。并充分运用考核结果，对获得先进和优秀进行表彰，对考核靠后的进行问责。今年‘七一’，我们表彰了53个先进基层党组织和100名优秀共产党员。”
对标定位“压担子”。与全区22个直属党组织签订年度党建目标责任书，建立基层党建工作任务清单制度，每月一清单一调度，督促基层逐条落实。
上下联动“出点子”。推进城乡基层党组织结对共建活动，通过领导包联、部门包村居、干部帮扶三级联动，推动先进带后进工作的开展。区领导与基层党组织负责同志一起研究解决面临的困难和问题，确保各项工作按时间节点推进。
激活“红色细胞”，建设基层服务型党组织
【新闻现场】今年3月10日上午，田家庵区百余名党员干部来到舜耕镇姚南社区开展义务植树活动，每栽下一棵树苗，大家都认认真真地将树苗扶正、把新土踩实。在2个小时时间里，党员志愿者们共栽植石榴树等树苗3000余株，绿化面积20余亩。
7月21日清晨，头伏第九天。不到早上7点，征迁14组的党员干部和社区工作人员就先行前往铁路村1号楼最后一户被征收人家，真情讲政策，执着算细账，做好最后的思想工作，而这已是他们第17次登门。这天，上郑棚户改造拆迁有序进行。
【远景延伸】党员干部是党组织的红色细胞。田家庵区注重提升广大党员干部的服务意识、服务效率、服务质量，率先建立“党员活动日”制度，确定从2015年1月起，每月至少安排一天（10日或28日）为“党员活动日”。截至6月份，该区基层党组织共开展“党员活动日”活动562次，15100余名党员参加活动。田家庵区还继续开展在职党员进社区工作，试行认领群众“微心愿”和服务“积分制”活动，丰富活动载体。同时，将党员干部进社区服务情况作为基层党组织和党员年度评先评优的重要依据，在干部提拔考察环节专题听取社区党组织意见。
田家庵区重点加强基层党组织书记、党员干部、选派干部和大学生村官、党员志愿者“四支”队伍建设，充分发挥他们在引领发展、维护稳定、服务群众、建设美好乡村中的作用。把一线作为培养锻炼干部主阵地，选派一批素质高、业务强的党员干部到镇、街道、农村和非公企业挂职锻炼。区组织部有关负责同志表示，选派优秀党员干部到一线挂职工作的做法，有效弥补机关干部基层工作经验的不足，培养了一批熟悉基层情况、善于扶贫攻坚、会做群众工作的复合型党员干部，更重要的是推动了基层服务型党组织的建设和发展，把“有形”资源化作了“无形”服务。该区还深入开展领导干部“讲访帮促”、党员结对联系群众等活动，去年以来，全区副科级以上党员干部共深入基层调研4332天，联系点调研836次，走访群众2984户，为群众办实事1067件。
打通“神经末梢”，激发基层干部积极性
【新闻现场】“基层村干‘打铁需要自身硬’，心里要装着老百姓，按规矩办事，将一切置于阳光之下，不能以权谋私”。在推进“阳光村务工程”建设暨村级党课现场会上，区委主要负责同志如是说。
田家庵区两个乡镇29个村、社区推出“阳光村（社区）务”监督平台，由各乡镇纪委牵头，联合党政办公室、民政、财政、“三资”代理服务中心等部门，公开党务、村务、三资、村级便民服务等内容。目前，已发布各类党务、村务、财务信息2000余条。
【远景延伸】田家庵区坚持教育培训和实践锻炼相结合，健全完善领导干部带头上党课、领导干部联系群众等制度。今年以来，全区各党组织共开展上党课活动646次，各级领导干部联系群众1132人。利用党员干部在线学习、“每月一讲”专题循环式教育和远程教育三个平台，强化党员干部能力素质培养。举办村“两委”成员培训班、非公党建指导员培训班等主题班，共教育培训基层党员8290人次。
同时，在社区全面推行网上居务工程。针对少数社区服务能力不强的问题，梳理整合职能职责，建成党群监督、生活平安、环境舒适、服务温馨、文化丰富五大办公室，充实党群工作力量。加大对基层组织建设人力、物力、财力投入。村居干部报酬正常增长、村干部离任补贴及养老保险等激励保障机制的建立，解除广大村居干部的后顾之忧，激发工作热情。同时，拨付每个社区10万元、每个村3万元服务群众专项经费，非公党建经费10万元纳入财政预算，并建立工作经费正常增长机制。区财政年初列入预算1000万元作为村、社区活动场所建设专项资金，采取购置、租赁、置换、改建等方式，全区未达标的53个村、社区现已达标45个。
“正是由于我们注重打基础强基层，近年来全区公开承诺为民办的实事全部保质保量完成，基层突发事件能第一时间得到妥善处理。”区委负责同志说。
（记者 张静）
