我市深化行政审批改革，创新推行全程代办制，实行“一站受理、全程跟踪、协调督办、并联审批”，促进招商引资项目早落地、早见效——全程代办，行政审批升级提速

      近日，宁波华夏现代农业研究所工作人员来到市政务服务中心大厅办理行政审批业务，在审批代办员的指导下，一次性交齐了申报材料，无需再挨部门儿跑，即可拿到行政审批书。这样省心的审批得益于我市实行的招商引资项目行政审批代办制服务。

      招商引资，服务先行。实行招商引资项目行政审批代办制，是市委、市政府为适应经济转型发展“新常态”，满足企业和群众服务“新需求”推出的一项深化行政审批制度改革、优化投资环境、提高审批效率的创新之举。为此，市政府专门下发了《关于实行招商引资项目行政审批代办制实施意见》（以下简称《意见》），将代办服务纳入规范化、制度化、标准化轨道。《意见》规定：凡符合国家产业政策，市本级备案、核准、审批或市本级初审、转报上级的各类招商引资项目，均可申请代办服务。代办内容包括企业注册登记、基本建设项目立项、土地、规划报批、施工许可、竣工验收等行政审批事项，并可协助办理项目供电、供水、供气等公共服务事项以及其他延伸服务需求。实行代办服务机制后，在项目单位自愿委托的前提下，审批代办员从接受委托到项目审批办结，全程、无偿协助项目单位办理项目审批申报及相关工作，并实行“高效率”的强化服务机制，即强化全程服务，审批代办员强化辅导服务，审批代办员提前对接，行政审批科长提前介入，一对一辅导，指导和帮助企业按需整理报批资料；强化联动服务，实行多部门对等承诺，各审批环节同步启动，对代办项目实行“一站受理、全程跟踪、协调督办、并联审批”，为企业节省报批时间和成本。

      好的机制，重在落实。为保障代办服务机制真正落到实处，市政务服务中心按照《意见》要求，牵头组建了“覆盖全市、多部门共同参与、多层次协同联动”的代办服务网络。市政务服务中心带头设立了审批代办综合服务窗口，负责代办组织、协调、督办；各部门行政审批科承担代办事项审批，协助办理市级以上审批事项；各县（区）、园区成立代办服务机构，指定了33名代办员，负责本区域招商引资项目的代办工作。为提高代办员的服务水平，市政务服务中心组织发改、国土、规划、城建委、工商等部门行政审批科长，对代办员进行了以“代办审批服务工作相关知识及主要流程”为主要内容的集中培训。为强化制度执行，构筑了“全天候”的监督考核体系，制定了代办事项月报、项目办理进度通报制度，定期调度、督促代办事项办理；强化过程监督，利用市网上政务服务大厅电子监察系统，对代办项目从受理、审核、发证实行全程跟踪督办，确保审批各环节按时或提前办结。此外，强化过程公开，及时将代办事项进度、审批责任人等信息通过网站、办件监察系统向社会公开，接受企业和群众监督；强化结果考核，市政务服务中心、市效能办成立招商引资项目行政审批代办服务工作效能考核组，对各县（区）、园区代办员、审批部门及审批人员实施效能考核，结果作为窗口单位年度绩效考核和政风评议的依据之一。

     “全程代办”，让行政审批“升级提速”，促进招商引资项目早落地、早见效。据介绍，截至7月10日，我市已为宁波华夏现代农业研究所、煤化工园区脱硝催化剂综合利用、安徽嘉鸿实业、安成工业园区等34个项目提供了业务咨询、联合辅导、并联审批、督办等代办服务，其中20个项目已办结。高效、快捷的代办服务，受到投资者的广泛好评。

(记者 朱庆磊 实习生 杨 阳)