“莲叶何田田，鱼戏莲叶间”，七月的泥河后湖生态园瓜果飘香，一片欣荣，在秀美景色之间，法治文化以清新、质朴的形象展示在潘集区群众眼前：淮南子与法、普法使者“豆娃”等大型雕塑引人注目；各类法制宣传牌有序排列互为呼应；普法漫画、法治小故事、法治名言警句、新法速递、典型案例等新型宣教载体让人目不暇接。

      将法治文化融入“美好乡村”，是潘集区改善群众生活环境，推进美好乡村建设的任务之一，同时也是将法治文化融入群众生活的一个成功尝试。让农民群众在建设美好家园的同时接受法治文化熏陶，在群众日常生活中不断植入法治元素，不仅让农民群众近距离感受法治精神，更让潘集区找到了一种全新的润物无声的普法模式。

      找准突破口，以点带面

      潘集区利用“美好乡村”中心村人口聚集、群众法治意识较高的优势，开展以“成立一所农民法治学校，新建一个法治广场，安装一个户外显示屏，粉刷一面法治宣传墙，布置一个法律图书角，建立一套村民学法制度”为主要内容的“法律进村六个一活动”。

      通过活动，村民自治章程和村规民约日趋完善，依法建制、依制治村、民主管理、村民自治水平逐步提升，群众的法治意识大幅度提升。

      红红火火的普法活动通过星罗棋布的中心村辐射带动，渐成点点呼应，多点连线，全面联动的喜人态势。泥河镇后湖村、平圩镇谢圩村、高皇镇后集村等中心村先后获得全国、全省和全市“民主法治示范村”等光荣称号。

      发动明白人，以少带多

     “火车跑得快，全靠车头带”，潘集区普法进程中就打造了这样一批“火车头”，发挥他们在群众中有声望、善做群众工作的带头人魅力，细致入微地引导全民尊法、学法、守法、用法，增强农民群众的法律意识和法治观念。

      通过组建以村“两委”干部为成员的村级普法小组，抓住村干部和党员的普法教育；聘请和培养一支法治宣传骨干队伍，开展各类法律知识与法治文化的法治教育与法律服务活动；依托村农民法治学校授课交流，为每户农民家庭培养一名“法律明白人”。通过努力，全区形成了一批既勤劳致富又知法懂法的带头人，在“美好乡村”建设过程中发挥骨干核心力量。

       启动大服务，以情普法

       按照司法部关于推进公共法律服务体系建设的要求，潘集区先行先试，职能外延，让法治服务深入人心。

       以“服务民生、贴近群众”为工作理念，突出“法律服务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权”的基本功能，潘集区建立了村级司法行政工作室这一法治宣教阵地，由法律专家坐镇接待来访，为农民群众提供法律咨询、人民调解、法律宣传等服务，成为农民群众身边的法律“超市”。

       结合农村环境整治、精神文明创建等工作，潘集区广泛开展“送法下乡、普法为民”活动，组织法律服务人员，利用调解民事纠纷、代理法律事务的机会，进村入户到人，开展以“发一张法律援助联系卡，送一本法律书籍，解一道法律难题，帮一件群众所需”为主题的大宣传、大调解、大服务活动。潘集群众在接受服务中增长知识，提升素质，得到实惠的同时，自觉养成遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的意识，有效培育信仰法治的理念。

(记者 柏 松 通讯员 平兆芝)