——我市科技创新平台建设回眸

　　建设创新型淮南，要有科技创新平台作支撑。去年，安徽省现代煤炭加工技术研究院在安徽理工大学建立，标志着我市发挥科技创新平台在煤炭加工利用、核心技术研究和人才培养中的重要作用有了新提高。

　　“三喜”展成就

　　一组数据显示，近年来，我市科技创新平台的建设和运行有“三喜三忧”。

　　数量不少，迄今我市建有各类科技创新平台１41个。其中，国家级的创新平台７个，省级工程技术研究中心27个、省级企业技术中心25个、省级重点实验室２个、市级工程技术研究中心33个、市级企业技术中心3６个、市级重点实验室２个、省级博士后工作站6个，省级院士工作站4个。

　　投入不小，从2008年至2013年间，全市各类科技创新平台研发经费投入20多亿元,新增科研仪器设备2480台（套）。其中，市财政投入引导资金达3700万元。

　　成果不菲，各类创新平台先后产出237项有影响力的科研成果。其中，荣获国家科技进步二等奖3项，省科技进步一等奖7项、二等奖14项、三等奖35项，市科技进步奖113项；各创新平台共集聚研发人才6200余名，培养博士23名、硕士105名、培训各行业技术人员达20000人次。今年初,由我市“煤矿生态环境保护国家工程实验室”参与的国家重大社科基金招标项目——“采煤沉陷区‘生态-经济-社会’多维关系演化规律及调控机制研究”课题，获国家哲学社会科学规划办公室批准立项。

　　“三忧”显不足

　　结构失衡，我市7个国家级科技创新平台中，淮南矿业集团就拥有4个。52个省级中心大多集中在矿用机械、电子、化工等矿业领域，而新能源、新材料、环保节能、软件开发和电子信息等领域几乎空白，这样的分布就使非煤产业调整失去重要抓手，难以担当支撑转型发展的重任；我市大多数创新平台为非独立法人，对建设主体的依存度高，缺乏统一的规划和有效管理，难以形成资源共享的集聚效应。

　　机制不活，建设主体对平台的管理和利用，体制较死，机制不活，造成产学研合作不密切、科研成果转化渠道不畅通。

　　孵化力弱，迄今，我市唯一一处孵化面积仅４000平方米左右的市属省级科技企业孵化器“高新技术创业服务中心”，还被平调他用，致使我市科技创新公共服务平台，徒有招牌，名存实亡。失去了为中小微企业创新创业服务的平台，失去了促进中小微企业科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。

　　“三策”促提升

　　顶层设计，整合资源。要围绕我市已确定的主导产业、高成长性产业等非煤产业的发展定位，做好顶层设计，高起点规划建设一批高精尖创新平台。逐步调整我市创新平台领域过于集中，结构占比失衡问题；对创新平台实行优胜劣汰，动态调整的运行评价管理机制，对一些单位创新平台既有市级，又有省级、甚至还有国家级“三重叠加”的重复设置，管理交叉的状况进行整合。

　　改革机制，激发活力。对现有的创新平台，体制机制不活，成果转化乏力问题，及时出台新政策，引导建立有利于促进资源优化配置和高效运行的管理模式及运行机制，做到平台运行机制市场化、服务对象社会化、绩效评估科学化，以激发创新活力。
加大投入,引导激励。要正视我市与周边县市的差距，加大市财政投入，尽快把“市科技创业服务中心”这个全市性科技综合服务的科技企业孵化器载体恢复建立起来。集孵化、加速器、产业园和科研展示、科技咨询、政策服务于一体，实现全市科技资源优化配置，开放共享和高效利用；设立科技创新平台发展专项资金，引导和激励现有和正将建立的非煤产业创新平台向国家级和省级创新平台迈进。使我市各类、各级科技创新平台，成为企业吸引高层次人才和培育创新型人才的“梧桐树”，科技成果产生和转化的“核动力”、科技成果产业化和商品化的“聚宝盆”；创新研发战略规划导航和定向的“指南针”。

（通讯员 张纯林 王安锐）