“望闻问切”真实全 “对症下药”狠猛准
整治煤场堆场战役打得正欢
煤矸石、煤泥是目前我市排放量最大的工业固体废弃物之一。而原煤堆场扬尘、原煤及洗煤产品运输道路扬尘、筛分破碎粉尘使周围居民苦不堪言。在大风扬尘天气，周边群众窗户不敢开，散步没地方去，特别是十涧湖西路、各大煤矿周边地区最为突出，环卫工人道路保洁压力十分繁重。
为贯彻落实市政府《关于集中整治煤场和散状物料堆场的通告要求》，近日，市政府督察室、市环保局和市城管行政执法局组织人员对各县区整治工作进度进行了专项督察，本报记者也跟随督察组深入到实地采访。
专项督察中，我市统计堆场522处，现场制作询问调查笔录7份，对顾桥煤矿和新集二矿2个矿区物料堆场下达了限期整改通知书。
深挖堆场不留死角
督察中发现，各县、区均在3月31日至4月9日间召开了动员大会，成立了整治工作领导小组，按要求拟定了整治方案和计划，落实了包保任务。督察中，工作人员汇总了全市最新上报堆场数据522处，其中，涉煤堆场超过400处，并现场走访煤矿企业2处，散料加工点6处，各类物料堆场52处，制作询问调查笔录7份，对顾桥煤矿和新集二矿2个矿区物料堆场下达了限期整改通知书。
县区行动自查自纠
在此次对煤场、散状物料堆场打响的攻坚战中，各个县区成为了“主战场”。在凤台县，发放、张贴整治宣传资料200余份，悬挂过街横幅30条，采取点对点告知100余次；县和乡镇领导对区域内111处堆场（涉煤74处）实行分区包干；已对凤蒙路两侧、丁集乡、关店乡等堆场开展了整治行动，实施了断电措施，倒逼堆场业主自行关停转型。同时，拟以政府牵头，在凤蒙路和凤利路设置两处规范的集中堆料、加工场，便于消化吸收矿外运转的煤炭矸石资源。
在毛集实验区，发放张贴整治宣传通告1000余份，悬挂过街横幅50条，并采取LED屏、电视公告等形式营造整治氛围；对全区39处堆场（涉煤36处）治理实施了领导包保，针对每处堆场制定了具体的任务推进表；督察时，该区正在对毛张路与光明大道交叉口（新集二矿周边）的煤矸石堆场进行清理。
在谢家集区，召开了专题会议，相关工作任务已经部署至乡镇，在主城区悬挂条幅80条；实行领导分片包点，区、乡、镇及各职能部门领导认领了全区194处堆场（涉煤143处）整治任务。将全区整治分为三个重点：第一步是十涧湖西路和谢李路；第二步是应台孜纵深；第三步是乡镇主次干道两侧。
在八公山区，利用LED电子显示屏滚动播放整治工作标语，报送了首批重点挂牌督办物料堆场5处。在新庄孜矿周边钱湖社区新发现21处非法煤炭堆场。在田家庵区，已对区内29处堆场开展具体整治行动，先期清理取缔了挂牌督办的郭顺德煤场等3处堆场。在连岗码头新发现大面积煤炭堆场。在大通区，已对辖区内物料堆场重新摸排统计，上报堆场资料20处。在潘集区，对全区90处煤炭、矸石堆场实行了领导包保责任制，出台了《潘集区堆场整治问责实施细则》，纪检监察介入整治过程，督促整治责任有效落实。
山南新区、高新区、经济技术开发区。因堆场较少，未列入此次专项督办。
出现问题查漏补差
市城管行政执法局相关负责人告诉记者，在此次督察中也发现了不少问题，部分县区对沿河码头、搅拌站的堆场未及时列入统计；部分县区对各类堆场用地、规划、环评等手续情况统计粗放，造成很多数据不能反映真实现状，无法有效支撑下一步的整治工作。一些占用耕地，无规划、无环评的堆场本该取缔，部分县区却缺乏取缔的决心，对上述堆场仍计划采取整改保留的措施，出现对整治标准把握不准的现象。有的县区对整治清理过程中降尘抑尘以及清理物转移去向关注不够，只关心现有堆场能否清理或取缔，极有可能形成堆场搬家，造成重复污染的现象。
各县区对后期规划重视不够，普遍对整治后原场地综合利用缺乏系统的、可操作性的规划方案。如有的县区虽已安排了疏堵结合计划，但在落实国土、规划和环评手续等衔接过程中有断档，有可能在后期形成新的不规范堆场。市区与矿业、新集、东辰协调联动不足。煤矸石、煤泥根子在煤矿，不从源头上严格管控，就不能从根本上抓好治理工作。淮南矿业集团实行产、供、销分离，东辰承担着各煤矿选煤、洗煤等任务，必须按照市政府通告要求，严格规范其煤炭堆场治理；各煤矿也要配合当地政府，共同做好煤矿周边堆场摸底统计清理工作。
该负责人还表示，淮南矿业集团、新集集团、淮南东辰集团是保障整治工作取得长效的关键。三个集团需加强对所属煤炭生产、销售及运输企业的管理，调整煤泥、煤矸石的产销模式，严格控制地销煤、煤泥和矸石的流向，严禁销售给缺乏处置能力的单位和个人进行处置。以县区为主体，加强与各职能部门的联动，从资质审查、环境认证、生产经营、道路运输、上游配给等方面共同发力，齐抓共管做好整治工作。对于整治难点，定期组织各部门开展联合执法行动，加大查处力度。各县区需分阶段自行提出整治工作重点名单，作为限期完成的责任状，另一方面，市里根据管理重点及整体工作部署，也可指定整治名单要求各县区限期整改，整改情况列入定期通报内容，作为县区考核以及追究相关领导责任的重要依据。
（记者 李钧 李舒韵）
