我市开展煤场和散状物料堆场整治专项督查

　　煤矸石、煤泥是煤炭生产和加工过程中的特有产物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，是目前我市排放量最大的工业固体废弃物之一。据环保部门的调查,扬尘及风沙尘对可吸入物PM10的“贡献率”为36.1%,对PM2.5的“贡献率”为24.1%,成为空气污染的首害。

　　为了治理煤场和散状物料堆场，擦亮我们的蓝天白云，市政府下发了《关于集中整治煤场和散状物料堆场的通告》。4月7日，市政府督查室、市城管行政执法局、市环保局相关人员组成三个督查组，分别深入我市六区一县，对煤场和散状物料堆场进行专项督查。

　　不打招呼直扑现场

　　“晴天一身灰，雨天一脚泥。”这是居住在十涧湖路附近居民经常挂在嘴边的一句话，而不少私家车主对这条路段也颇有微词，常常一条路走下来白车变成了“灰车”，即便是晴天也不敢开车窗透气。殊不知，十涧湖路两侧聚集了不少煤场和散状物料堆场，“大风起兮，尘飞扬”便是当地真实写照，因此，十涧湖路两侧的堆场也成为此次整治的重点。

　　为了看到真实场景，督查组不打招呼、不听汇报，直接来到谢家集陶圩乡永青村，车辆还未驶入村里，便看到一条坑坑洼洼的道路上布满了黑色的泥浆。进入永青轮窑厂的大门，在道路一侧便有一个两米多高的煤堆，工人正拉扯着遮盖物加盖在煤堆上。厂区里到处能看到黑色的泥浆，记者还未走几步，鞋底已经布满了厚厚的黑泥浆，“回家一并刮下来，晒干了还能当煤烧呢！”一位督查组工作人员打趣道。督查人员在对厂区相关证照检查中发现，该厂虽然证照齐全，但唯独缺少环评审批及相关手续。而在该厂一处大型散状物料堆场中，督查人员发现煤矸石等物料未入库房存放，有的甚至就暴露在空气中，其上没有加盖任何遮挡物，周边也未安放防风抑尘等设施。同样情况也存在鸭背轮窑厂和志成建材有限责任公司，有些煤堆场“寸步难行”，看似平整的路面，一脚踏进去便陷入深深的黑泥浆里，督查人员取证也只能“望路兴叹”。对这几家企业存在的问题，督查人员要求企业负责人限期办理环评手续，对煤场及散状物料堆场按照要求，进行整改。

　　谢家集区相关部门负责人表示，区政府订做上百条宣传横幅，安放在人流密集区域，宣传市政府整治煤场及散状物料堆场的决定，并召开专门的调度会，深入居民区张贴市政府通告，并将通告发放到每个堆场所有人的手中，前期谢家集区已取缔近20家非法小堆场。

　　十几处非法堆场暴露

　　“靠着这么多煤堆，家里能不脏吗，晴天都不敢开窗户。”在八公山矿北村，一户居民告诉记者，拉煤的车每天呼啸而过，扬尘便是漫天飞舞，久而久之，行人一旦看到大车经过便躲得远远地，等扬尘减退些再走。而居民家中则是成天一层灰，每天都要打扫几遍，一年四季都不敢开窗户，只能待晚上车少了才敢透透气。记者在矿北村看到，道路上淤积着厚厚的黑泥，从此经过的大车上还时不时掉落煤渣。

　　督查人员在八公山淮凤路沿路几处建材堆场检查时发现，堆场所有者不能提供相关经营证照，堆场也没有进行必要地遮挡；在新庄孜矿周边的煤场，督查人员也发现了类似的情况，矿相关负责人表示正在进行摸底调查，将对不符合规定的煤场进行整治；在矿北村周边及亿万达公司附近也发现了多处堆场，相关经营者也不能提供环评审批及相关手续；在钱湖社区，督查人员发现了在前期摸底排查中遗漏的十几处非法堆场，下一步将直接作为清理对象进行处理。

　　深挖“蓝天黑手”不留情

　　在此次督查中，市城管局相关负责人告诉记者，十涧湖路段十几平方公里的土地上存在数十家非法煤场和散状物料堆场，也成为我市第一扬尘污染源，这条路段的环卫工人压力大，工作量大，是其他路段作业量的3倍。因此，十涧湖路段也成为市政府下决心整治的重点之一。而此次行动主要为了督查重点地区、重点路段及煤矿周边煤场进行调查摸底；督查县区专项整治方案、工作计划和县区领导责任分工情况；督查县区境内煤炭堆场限期整改、取缔工作任务表；督查整治后的场区依法规范管理工作计划；督查淮南矿业集团、国投新集能源股份有限公司、东辰集团等单位对其所属煤矸石堆场整治计划。

　　该负责人表示，全市非法煤场的清理要达到“一清除，三拆除，一恢复”的要求。即清除煤场存煤；拆除地磅、拆除机械设备、拆除工棚和相应设施；煤矿周边占用耕地作煤场的，必须复耕复绿，恢复地貌，争取以植绿为主。取缔的非法煤场和散状物料堆场一律由当地政府进行统一规划管理，必须符合环保、国土、规划等相关规定，各个县区还可利用平整过的场地发展无污染的第三产业。

　　而此次开展的物料堆场扬尘污染专项整治工作，要求各类物料堆场严格执行环评及“三同时”制度，环保审批手续齐全，建立扬尘污染防治管理制度，配备专职工作人员；对于粉性物料应当优先采取库房式存放，或采取严格的覆盖和围挡措施，严禁露天堆放。堆场外围要建设高于堆存物料的围墙及防风抑尘网等设施，场内要配备喷淋覆盖和围挡等抑尘措施；在进行装卸、搅拌、粉碎、筛分、物料运输等作业活动时，应当在密闭的条件下进行。确需露天装卸作业时，必须采取吸尘、喷淋、车辆清洗等防尘措施；划分料区和道路界限，道路路面应当进行硬化处理；对堆场道路定期进行清扫和洒水，保持清洁。大型堆场还应配备机扫车及洒水车等设备，严格控制地面扬尘；运输车辆应采取密闭措施或有效覆盖，严禁敞开式运输。在出口处设置车辆清洗专用场地和设施，出场前冲洗车轮及车身，防止沿途抛洒造成扬尘污染；加强场区周边绿化，有条件的应密植高大树木；对大型物料堆场，应纳入环保监控系统。

　　煤矸石弃之为害，用之为宝，从根本上解决我市煤矿堆场环境污染问题，归根到底要走煤矸石综合利用之路。并建立长效机制，大力发展煤矸石发电，加快煤矿坑口电站建设。积极利用煤矸石煅烧高岭土、瓷质砖、新型墙体材料、制造水泥或制造土壤改良剂，或进行塌陷地复垦；暂时利用不了的煤矸石山可采取生物工程治理措施进行绿化，营造出优美的矿区环境。通过开创一条上下游衔接的煤矸石产业链，促进煤矸石变废为宝，促进我市煤炭工业的健康发展和国民经济的可持续发展。

（记者 李钧 李舒韵）