新形势下社会管理管什么？怎么管？突破口在哪里？着陆点在何处？毛集实验区通过创新社会管理，凸显民生主线——毛集情怀：“小社区”演绎“大服务”

      12月12日，记者冒着严寒，来到毛集镇中心社区采访，发现便民站值班人员朱克桂面前佩戴着醒目的工作证，他一边忙着回应网络居民诉求，一边帮着办理“三线四边”拆违征迁手续。

      民生无小事，枝叶总关情。近年来，毛集实验区针对加强和创新社会管理工作的必要性和紧迫性，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作要求，在认真探索、深入调研、充分论证的基础上，提出以“小社区”演绎“大服务”为主基调，全面释放创新社会服务管理的“毛集情怀”。

      基层为先 网格为重 服务精细化

      贺文田是中心社区社会组织联合会秘书长，他每天都要负责搜集协调来自居民的各类意见和呼声，然后归类到6个协会52个会员分别给予处理。80岁高龄的朱文月告诉记者，社区日间照料中心就是根据群众的需求建立的。

      “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。根据网格化社会管理和服务的要求，毛集实验区将各种公共服务资源最大限度地沉到社区，落到网格，一个社区一般划分为3至5个网格，配置网格管理员、网格助理员、网格综治员、网格文体员、网格调解员、网格消防员六种力量，初步织起便民、利民、安民的社会管理和服务网络，做到服务管理精细化。通过这些措施，着力加强社会管理，提高人民群众的安全感；着力加强社会服务，提高人民群众的幸福感；着力加强社会治理，提高人民群众的参与感。

      科技为先 平台为重 服务信息化

      袁绪鹏是河西社区便民站的工作人员，他每天都要通过信息平台及时传送社区综治信息。居民有什么信访诉求，他便第一时间与上级社会服务管理综合指挥中心取得联系，使得许多问题及时化解在基层。

     “科学是一种强大的智慧力量，它致力于破除禁锢着我的神秘的桎梏”。在毛集实验区，科技在社区服务中的支撑作用特别明显，该区通过现代化的信息服务平台完成信息采集、指挥派遣、处置反馈、任务核查、入库评价、结单归档等管理环节，打破信息孤岛的阻隔，第一时间解决问题。信息系统平台会根据每个事件类型生成一个处理时限，能否在规定时间内完成各项工作，这是年终考核的重要依据。这个平台的重要作用就是将流程固定化、公开化、透明化，从而督促社区在最短的时间内解决群众最直接的问题。

      需求为先 责任为重 服务扁平化

      王献江是花家湖社区小马灯“非遗”传承人，他看到小马灯这种民间艺术深受群众喜爱，就及时向社区建议保护珍稀文化。时间不长，花家湖社区民间艺术团应运而生，小马灯不但得到“抢救”，而且还在中国豆腐文化节“亮相”。

    “虑于民也深，则谋其始也精”。把老百姓的事时刻放在心上，这是毛集实验区工委管委的庄严承诺。该区坚持把社区作为社会管理的主阵地，做到服务扁平化，真正实现居民需求什么，社区就服务什么。该区推出2013年“民生大餐”，民生工程继续保持35项，投入资金约1.15亿元，实施了户通水泥路、户通自来水、户通广播电视等工程，有效改善了社区村居的生产生活条件。如今，在毛集实验区，从养老托幼、劳动就业，到社会救助、医疗计生，再到城市管理、平安建设等，服务对象和内容不断拓展，百姓需求和意愿不断实现。

（通讯员 徐瑞成 记者 刘银昌）