我市坚持用民生思维抓文明城市创建，赋予了文明创建工作浓郁的民生情怀，更为文明创建增添了一抹暖色——文明城市的“幸福清单” 

      “安徽省文明城市”——240万淮南人民的“文明梦”。然而，追梦绝非一朝一夕之事，需持之以恒，久久为功。

      我市坚持用民生思维抓文明城市创建，赋予文明创建工作浓郁的民生情怀。“在淮南生活，我感到很幸福！”市民黄安国的一句话，道出了淮南文明创建的新思路——惠民靠民，共建共享，让每位居民都有幸福感。在这一“幸福工程”中，一张张“民生清单”、“环境清单”、“魅力清单”，组成了淮南人的“幸福清单”。

     “民生清单”：奠定幸福基础

      【幸福故事】 “巷子的路灯全亮了，部分坑洼不平的巷道也被整修一新，下水道通畅，巷子卫生由保洁员定时打扫……如今，巷子变得更亮了、更整洁了、更卫生了，生活真舒心！”发出这样感慨的是凤台县城关镇人民社区王家巷居民黄安国。黄安国说，以前，自己最烦心的就是巷子的卫生问题，虽说平时也有保洁员打扫，但乱堆乱放、乱倒垃圾的行为总是屡见不鲜，一到雨天则污水横流、臭味难闻。现在，乱堆乱放、乱倒垃圾的行为没有了，而且墙体都被粉刷一新，王家巷住着真得很舒心。

     【幸福密码】 俗语说，细微之处见真章。“小巷工程”看似微不足道却关乎创建工作大局。小巷深深连民心。民众发自内心地将“整容”过的小巷誉为“民生巷”。“创建为民”在淮南绝不是一句空话，而是实实在在的民心工程。据统计，2006年以来，淮南市区两级财政共拿出5000万元资金，改造400多条小街小巷。小巷之变，才刚刚起步。全面保洁已在主城区各条小街小巷升温，出台了小街小巷管理制度以及环境卫生管理考核办法，小街小巷管理正向精细化迈进。

      文明创建从群众最关心的民生问题入手。加强市容管理，着力解决马路市场、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题，优化城市环境；完善基础设施，加强城市道路、公园、广场、园林建设管护，提升城市形象；强化文化管理，净化社会环境；深化行业创建，提高整体水平。

      文明创建以“民生方式”升级。我市在完成省委、省政府民生工程“规定动作”的同时，结合实际创新“自选动作”。

      2013年，在实施35项民生工程中，新增了建设美好乡村公共服务体系奖补等7项民生工程，提标扩面了5项民生工程，另外扩充整合了1项民生工程。近年来，每年都是提前或超额完成全年目标任务，惠及240余万群众。

     “环境清单”：提升幸福指数

     【幸福故事】 在王明慧大妈的记忆中，淮南前后有两种颜色：灰色与绿色。“以前，被子都不敢晒外面，怕的是白被子变成灰被子。上街走一圈，鼻孔都是黑的。而现在，满眼都是葱郁的绿色，龙湖公园清澈见底，就像生活在花园里一样！”王明慧说，今年4月，她把上海的亲戚请到淮南做客。淮南如画的环境、市民的高素质给他们留下了深刻的印象。

      【幸福密码】 能源城何以变成绿城，得益于淮南以倒逼机制推进全面转型，追求绿色发展的辛勤付出与不懈努力。近年来，有着百年工业立市传统的“能源之都”——淮南，率先吹响了“科学发展、全面转型”的号角，大力实施了“碧水”工程、“蓝天”工程等环保专项行动，以艰苦卓绝的努力赶走了天上的“黄龙”，为淮南找回了如诗如画的环境。“淮南经验”，已成为世界城市探索生态文明之路的最佳实践案例。2011年，联合国环境规划署授予淮南“中国区环境规划示范城市优秀案例”奖，我市成为全省唯一获奖城市。同时，淮南陆续捧回了“全国绿化模范城市”、“中国优秀旅游城市”、 “全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“安徽省文明城市工作先进城市”等金字招牌。

      淮水清，鱼先知。近年来，消失多年的银鱼、长吻鰃等鱼种又在淮河里重现。鱼是水质的“晴雨表”。2011年夏天，淮河淮南段水域甚至重现久违的“银鱼汛”。环境好了，连鸟儿都飞来得多了。大通湿地公园、十涧湖国家城市湿地公园，引来了成群的飞鸟，成为人们休闲观光的好去处。

      环境，不仅是生态环境，还有社会环境。近年来，我市以“信用淮南”建设为抓手，把诚信建设融入文明城市创建和依法治市活动之中，开通了“淮南诚信网站”，先后开展了“诚信兴商”、“百万市民承诺、百日道德实践”，“人人都是发展环境大讨论”等系列活动。社会环境是生产力，也是竞争力。淮南市先后获得“中国吸引华商投资最具潜力城市”、“浙商投资(中国)最佳城市”等称号。

      “魅力清单”：城乡统筹发展

       【幸福故事】 干净的街道、整齐的楼房、凉亭小道、文化长廊、绿树草地、广场明灯、健身器材……走进凤台县刘集乡高潮社区，一幅“家家卫生、户户清洁、处处和谐”的美好乡村画卷呈现在记者眼前。而偶然遇到的一位村民，迎接你的也是那灿烂的笑脸和幸福的笑容。“我们住的楼房是社区统一规划的，每家每户的垃圾由村里来统一收集的，环境变优美了，精神生活更是丰富了，有农家书屋、健身场所，真正让我们体会到了‘农村不比城里差’的幸福感。”居民李远春深有感触地说。

      【幸福密码】 淮南是一座工矿城市，城市化率高。在城市发展中，淮南先行先试，率先走出了城乡一体化发展的新路。在文明城市创建中，结合“美好乡村”建设工程，以城市的标准建农村，以市民的要求育农民，农村的精神文明与物质文明互动，率先走出了城乡一体化的文明建设新路。

       在实践中，淮南以乡镇文体站、全民健身广场、农家书屋、乡镇电子阅览室等建设为抓手，实施体育健身工程，深入开展“送文化下基层”活动，全民健身活动红红火火。“农村不比城里差”，不仅表现为物质文化生活，更表现为精神文化生活。每当晨曦微露，社区文化广场就布满了晨练的人；每当夜幕降临，乡镇文体活动广场就挤满了跳舞的群众……只要你步入淮南，不论城市还是乡村，春夏还是秋冬，随时可见蹦蹦跳跳、唱唱弹弹的男女老少。他们在文体这个大舞台上，尽情地跳，尽情地唱，跳出了好身体，唱出了好心情。一位群众告诉记者，如今群众已告别了“日出而作、日落而息”的生活习俗，一个“我锻炼、我健康、我快乐”的生活方式已成为新的时尚，如今是“好日子伴着歌声过”。

（记者 张静 朱庆磊）