——八公山区加快推进工业园区经济发展纪实

      正夏时节，走访八公山区豆腐文化产业园、全民创业园和淮凤路工业走廊，开放开发的滚滚热潮令人欣喜。飞虎天蕴汽贸园二期、淮西煤矿机械二期扩建等重大项目建设现场机器轰鸣，车辆如梭；八公山豆制品厂、兴兴豆制品有限公司、巨万工业园等生产车间、成品仓库内，工人们正忙着打包装车运货，一派繁忙景象……

      一组数据显示：面对经济下行的压力，今年以来,八公山区工业园区31家建成投产企业完成工业总产值35368万元，同比增长30.5%；实现工业增加值12332万元，同比增长30.3%；上缴税金1153万元，同比增长30.1%；完成固定资产投资4350万元，同比增长40.2%……
按照“四争”战略发展要求，八公山区把发展工业园区经济作为加快经济转型、优化产业结构、增强区域经济竞争力的重要环节和主要手段，进一步完善基础设施，优化发展环境，强化招商引资，加大政策支持，推动了工业园区发展再上新台阶。

      政策激励 为企业保驾护航

      进入八公山区豆腐文化产业园，映入眼帘的是一座古色古香的新大楼，“这就是我们新建成的生产车间！”兴兴豆制品有限公司董事长陈能兴向我们介绍说，为了促进企业更好地发展，兴兴公司不得不扩容升级，可是资金短缺成了建新厂的“拦路虎”。“了解到我们的困难后，区政府决定为我们代建厂房，我们可以通过3年时间还款，这真的是给我们企业发展注入了新活力。”现在兴兴公司的新厂房已经建成投产，销售额预计能扩大两到三倍，年产值能达近8000万元。

      面对企业集中反映的资金和土地问题，八公山区相继出台多项激励政策促进企业发展。从今年起连续5年，该区财政每年安排500万元建立园区发展专项资金，重点支持园区工业、现代服务业固定资产投资贷款贴息和多层标准化厂房建设补助；将园区企业缴纳的土地使用税区级留成部分的50%奖励企业；加大单位面积土地投资强度及产出效益激励力度，对固定资产投资150万元/亩以上的工业项目给予土地价格优惠，固定资产投资200万元/亩以上的现代服务业项目给予土地出让收益部分50%奖励，对纳税10万元/亩以上的工业企业按照纳税额的一定比例给予奖励。同时，积极构建完善投融资平台和园区企业助保金贷款平台，将区、镇优质资产整合划入区银丰建设投资有限公司，撬动银行资金投入园区建设，积极推进发行债券、信托等多种形式的融资；支持融资性担保机构开展园区企业担保贷款业务，进一步提升中小企业金融服务，解决企业融资难题。

      优化环境 筑好巢引来百凤栖

      跻身全国豆制品行业50强的八公山豆制品厂为满足发展需要，在原有7000平方米主体生产车间的基础上，投资7000多万元，兴建豆制品厂二期综合楼。“选择在这里办厂，就是看中园区高标准的规划布局、完善的基础设施和优质的服务环境。”八公山豆制品厂董事长李明希望能借助豆腐文化产业园的优势，打响“八公山”这个豆腐品牌，进一步做大做强企业。

     “企业发展总会面临各种各样的困难，我们要像保护眼睛一样保护企业的合法权益，像对待亲人一样为企业提供优质服务，像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题。”谈到对入园企业的服务理念，八公山区投资服务局局长张永斌娓娓道来。

      八公山区将为企业服务，创造快捷、方便、优良的投资环境作为工业园区建设的一项重要工作，坚持“全方位”、“保姆式”服务，不断提高服务效率和服务水平。成立了园区企业服务中心，设立了园区企业服务大厅，推进“一站式”人性化服务，并缩短环评、能评、安评等评估时间，完善消防、土地、规划、建设等审批手续，对重大项目实行区级领导挂牌督办，全过程协调解决问题，确保项目顺利推进。

      同时，为了明确“两园一走廊”功能定位，突出园区特色，促进集聚发展，八公山区还研究制定了工业园区发展规划，计划将全民创业园建成先进制造业、煤机装备制造的基地，将豆腐文化产业园打造成为集文化、旅游、商贸、生产于一体的特色产业园区，将淮凤路工业走廊建设成现代物流业、汽车销售服务基地。依托规划，该区还进一步完善基础设施建设，统筹与市政规划的衔接、配套，逐步完善园区“四纵四横”路网及供电、供水、排水、排污、供气等配套设施建设。今年上半年，园区累计建成标准化厂房达2.8万平方米，厂房出售、出租达90%。

      招商引资 引得源头活水来

      项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。只有源源不断的项目、资金进入园区，园区才有生命力。

     “招得进、留得住，发展快、能做大。”是八公山区工业园区招商引资的理念，也是园区强实力、添魅力的关键之举。

      从园区建设之初，八公山区就成立了以区委、区政府主要领导任组长的招商引资领导小组，围绕市政府年招商引资任务，细化考核、加强调度，推动了一批项目成功签约、落户园区。同时，还成立了由分管领导带队的招商小组与豆制品加工、矿山机械制造、新型建材、商贸物流等企业上门联络，主动对接，并通过豆腐文化节、八公山旅游节等商贸节庆活动，进一步强化招商攻势。上半年，全区累计完成招商引资项目78个，资金规模达132亿元，实际到位资金22亿元，同比增长26.9％。

      为确保项目招进来、留得住，今年4月，八公山区决定从全区工业、旅游、房地产、商贸、社会服务、交通6大类别中分别遴选出5个投资额大、转型发展拉动性强的项目，从全力推进项目建设入手，大力实施“六五”工程，有效地推动了项目落地和园区发展，1-6月份，园区开工建设项目10个，总投资3.8亿，11个项目有望下半年开工建设。

（记者 何婷婷 通讯员 缪亚涛 实习生 陈曦）