——美好乡村建设的“钱庙路径”探析

图为钱庙村一角。     通讯员 沈 巍 摄

    引言  日前，省委副书记李锦斌批示：“钱庙村走集体经济之路的做法有力保障了美好乡村建设的长效机制。”市委副书记、市长王宏批示：“总结推广钱庙村经验做法，想方设法帮助村级集体经济发展，增强自我造血功能，助力美好乡村建设。”一个沿淮名不见经传的村子，在美好乡村建设中走出了自己的路子，创出了自己的特色，实在难能可贵。

    “凤台县钱庙村将自身优势资源化、外地经验本地化、成功做法制度化，对落后地区建设社会主义新农村进行了积极探索，走出了自己的特色之路，那就是一条美好乡村建设的‘钱庙路径’。”7月10日，在七月流火的夏日，记者在凤台县钱庙乡采访时，乡党委书记左辉如是告诉记者。
    治穷先“洗脑”
    穷则变，变则通。
    钱庙村是凤台县钱庙乡驻地，地处沿淮洼地，西淝河、港河环绕，距县城32公里，辖10个自然村、856户，农业人口3436人，土地面积5346亩，其中耕地4109亩。这个村基础薄弱、交通不便，曾经债务缠身、脏乱破落、矛盾交织。在美好乡村建设中，凤台县钱庙村将自身优势资源化、外地经验本地化、成功做法制度化，由一个历史欠账30万元、农民收入全县倒数的穷村，发展成积累丰盈、环境幽雅的文明和谐村。去年，钱庙村农民人均纯收入10267元，高出全省平均水平3106元；集体资产5232万元，集体收入860万元；民营工业企业销售收入突破1亿元。
    村书记刘利上任伊始，充分认识到，只有壮大集体经济、带领群众致富，才能彻底改变钱庙的落后面貌。钱庙的巨变就此开始。上任头3个月，刘利分期分批召集党员干部、村民组长，召开了108次会议、7次去华西村和南街村学习，形成发展共识，那就是发展集体经济、干部带头致富、建立专合组织、大力招商引资。
    2012年，钱庙村5个村集体工业企业实现利润520余万元，256名村民在家门口就业。村里投资建设标准化厂房，创办农民工创业园、工业集聚区，联东公司、兄弟制衣等相继投产，2012年，4家民营企业销售收入过亿元，安置280余人就业。
    把优势资源用“活”
    钱庙村紧紧抓住周边乡镇建设大型煤矿的机遇，将生产小型农机具10余年的通和农商服务公司转产煤矿机械，又依托通和农商服务公司创办了集体企业机械加工厂。同时，抓住新农村建设的机遇，创办了轮窑厂和建筑公司。
    钱庙村依托乡政府驻地以及靠近煤矿的地理位置优势，将轮窑厂转型为新型墙体材料厂，依托煤矸石资源创办选煤厂，选出的煤作燃料，矸石作原料，生产煤矸石砖，发展循环经济。钱庙村还抓住矿区职工消费热点，采取股份制的形式，筹资2000万元开发西淝河的河湾湿地资源，建设淝水湾休闲农庄，目前一期工程（餐饮、垂钓等）已竣工，正式对外营业。
    坐落在该村工业园区的安徽云浩箱包有限公司是该村的重点招商引资项目，年产值2000万美元，产品远销欧美。该公司负责同志李豹告诉记者，公司落户钱庙，就是看中了钱庙的土地、人力等优势资源，每年能解决近500人就业，有力地支持了该村的集体经济的发展。
    大投入改善人居环境
    钱庙村积极创建文明集镇，统一开发老街，通自来水、修下水道，配套建设农贸市场、休闲广场、污水处理厂，栽植香樟、广玉兰、高杆女贞5200多棵，购置路灯230盏，盘活了土地、美化了环境。钱庙村还投入300余万元，建成了设施一流的润宝幼儿园，已招生253名幼儿，让农村孩子享受规范的学前教育。
    村里投入150余万元，购置彩超、全自动生化分析仪等一批先进医疗设备，提升村卫生室的医疗服务水平。村里还成立了由22人组成的街道管理机构，负责村街道的卫生保洁、垃圾清运和秩序维持。
    前庙村还投入100多万元，在街道、企业、广场等地安装130多个摄像头，通过人防加技防，加强村内治安管理。
    新机制构建和谐村庄
    该村创办集体企业时，保证最低70%的股份归集体所有，设置分红上限，剩余部分全归集体。村统一管理集体企业财务，村党委审核报销发票，外聘财务总监监管，内有村民理财小组，季度查账、年终核算、公开透明。村集体企业职工工资的10%，由企业直接交给职工父母。对娘家住得远的女职工每月另增加2天探亲假，并按出勤计算。出现家庭矛盾的职工，由工会家访，不孝敬长辈的，通报批评，评优时一票否决。逢年过节，村里组织慰问老人和困难群众。村里规定，集体企业亏损时，首先从党员干部的股份中扣除，再由普通村民共同承担，不足部分才算集体的。在开展村务、党务公开的同时，划定红线，要求村干部不准公款吃喝、招待客人一律进食堂、中午禁止饮酒等。开展全民健身活动，修建了健身广场，每年举行两次农民篮球赛，邀请周边乡村篮球队来村切磋球艺。投资建设图书室，资助民间锣鼓队开展娱乐活动。
    采访中，凤台县县委县政府主要负责同志告诉记者，下一步，钱庙村必须更多地借助外力，更好地激发内力，才能加快钱庙村的发展，放手放权，放大龙头效应，进一步鼓励改革、支持创新，让典型成长得更丰满，让先进的影响更广泛；敢想敢试，敢于不断创新， 钱庙村要以永不自满的锐气、一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气，在走集体经济之路、创新社会管理上迈出更大的步伐；保护保障，保证持续发展，立足长远、放眼未来，为全县争创全省科学发展先进县贡献力量。（通讯员 单兆伟 沈 巍  记者 刘银昌）