“拆”为城市发展，“建”为百姓造福。大通区一方面积极响应市委、市政府控违拆违的工作要求，坚决整治和拆除各类违法建设，为营造良好的城乡发展环境和区域投资环境提供有力支撑；另一方面，该区还不断加快保障性安居住房建设，着力扮靓东部新城，让百姓能够早日实现“安居梦”。

      自3月28日，全区控违拆违工作正式启动以来，大通区委、区政府紧紧围绕违法建设“零增长”的工作目标，坚持无情拆违、有情操作，先后组织了12次大规模拆违行动，2000余人次坚守在控违拆违一线，共出动大型机械50台次，执法车辆400台次，另外，还有约200人的劝拆工作人员始终不厌其烦地劝导违建户进行自拆，有力推进了控违拆违工作的顺利进行。截至５月20日，全区共拆除违建61处，拆违面积达55099平方米。其中，市政府交办的15处，21000平方米违建已全部拆除完毕。

      该区在拆违控违的实践中探索建立了“巡查、发现、上报、交办、拆除、考核、奖惩”七步法，实行了巡违零报告，明确拆控责任人，督办复核，监督问责和月度考核等推进措施。按照市委提出的“打开门户、敞亮沿路、整治园区”的控违拆违工作要求，该区在拆除的区域上，坚持先拆城市出入口、主干道路、市区重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建，后拆其它的违法建设。在拆除对象上，坚持先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属，后拆一般群众。在具体拆违工作中，该区坚持自拆、助拆、强拆相结合，大力推行“自拆助拆为主，强拆为辅”的拆违工作方式。

      对一些犹豫观望的违建户，通过动用亲戚、朋友、同事的等一切外围关系做其思想工作，力争实现自拆。如朝阳东路15处，13000余平方米的违建彩钢瓦房，在区城管执法人员与洛河镇工作人员多次上门耐心做思想工作的努力下，使违建户从不理解逐渐理解，最后纷纷主动下决心进行自拆。在舜耕山风景区的小“徽派”建筑的违建户在亲身感受到控违拆违的强压态势后也主动进行了自拆。

      对已答应自拆，但在自拆工作中有一定困难，且在当地有影响的违建户，该区及时组织力量帮助拆除。如舜耕山风景区的大“徽派”建筑，是周边地区有名的违章建筑，一时间曾是众多违建户跟风的“风向标”。该区曾多次强拆都未能成功，经过多次攻心的策略后，违建户的心理防线终于被彻底攻破，主动开展自拆，并在自拆能力有限的情况下，及时向区委、区政府申请了助拆。

      经过一段时间的劝导帮扶，大通区共有19000平方米违建是在工作人员的劝导下自行拆除的，有8000余平方米违建是在政府帮助下拆除的，降低了对立情绪，实现了和谐拆违。

      对顶风违建、以身试法、一意孤行的违建户，该区按照市委、市政府关于控违拆违的工作要求，通过组织大规模执法人员，调用大型拆违机械，坚决实施强拆，并且做到一次拆除到位，不留后遗症，形成了强大的震慑和警示效应。4月12日，该区组织了200余名干部和三台大型机械，奋战了11个小时，在舜耕山风景区对市委、市政府交办的6栋违建别墅及景区周边的其他2栋违建别墅进行了彻底强拆，强拆总面积达3000余平方米。4月份，大通区在舜耕山风景区共开展了4次大型强制拆违行动，拆除违章建筑10处，建筑面积达8616余平方米。

     “疏堵结合，拆建并举”。这个区在积极创新拆违控违工作的同时还主动配合相关部门大力开展保障性住房建设力度。目前，洛河供销社256套棚改项目1号楼、2号楼已封顶，现已进入砌内墙阶段，3号正在拆迁。易居·东方城400套棚改项目地基已完工，现正修建地下车库。维亚五期2012年420套棚改项目3栋多层138套已经封顶，剩余5栋282套棚改项目已建设3-4层，维亚五期2013年新开工5栋165套棚改项目地基已经完成，一层主体结构已开工。新建曹营小区612套廉租住房项目，图审、招标工作以及建设用地规划许可办理已完成，现已全面开工，目前6栋多层的4至5层已完工，2栋高层基础已基本完成。预计2013年底竣工并投入使用，项目建成后可实现612户困难群众的“安居梦”。

（张胜）