巩固全国文明县城创建成果，创建安徽省第三届文明县城、全省卫生县城， 这是今年凤台县创建工作的“重头戏”。作为主战场，城关镇创新思路， 坚持用民生思维抓创建，赋予了创建工作浓郁的民生情怀——民生，“美丽凤台”的幸福注脚

      昔日的“龙须沟”——菱角湖，变成了居民休闲的好去处，成为一道靓丽风景线；昔日破旧不堪的小街小巷，亮起了路灯，疏通了下水道，美化了墙体，纷纷靓丽“换装”；昔日的城防堤，已规划成了城市公园，将变成城市的“绿肺”……走进凤台，居民都在为创建给城区带来的新变化而津津乐道。探视这些变化的背后，无不彰显“民生元素”。

      “我们巩固全国文明县城创建成果，创建安徽省第三届文明县城、全省卫生县城，要的不只是金字招牌，最重要的是在创建过程中实现城市发展、百姓受益、人的素质的提高。创建为了百姓，百姓参与创建，在共建共享中，让我们的城市收获更多的幸福感。”采访中，凤台县委书记李大松开门见山的一席话，道出了创建工作的新思路——创建过程就是改善民生的过程。

      “小巷工程”，让百姓生活得更舒心

      小巷深深连民心。在创建过程中，城关镇从关心普通百姓的万家灯火抓起，精心实施了“小巷工程”。

     【幸福故事】“巷子的路灯全亮了，部分坑洼不平的巷道也被整修一新，下水道通畅，巷子卫生由保洁员定时打扫……如今，巷子变得更亮了、更整洁了、更卫生了，生活真舒心！”发出这样感慨的是人民社区王家巷居民黄安国。黄安国说，以前，自己最烦心的就是巷子的卫生问题，虽说平时也有保洁员打扫，但乱堆乱放、乱倒垃圾的行为总是屡见不鲜，一到雨天则污水横流、臭味难闻。现在，乱堆乱放、乱倒垃圾的行为没有了，而且墙体都被粉刷一新，王家巷住着真得很舒心。

     【幸福解读】俗语说，细微之处见真章。“小巷工程”看似微不足道却关乎创建工作大局。为打好这场“美丽战役”，该镇启动了社区卫生环境综合整治月活动，建立了县领导督查指导和镇领导驻点机制，县委书记、县长和几位副县长摇身一变成了“巷长”，镇领导成了9个社区的“常客”。创建取得实效，关键在于建立长效机制。该镇建立了奖惩机制，鼓励先进、激励后进；并依托社区网格，建立了卫生网格管理机制，全镇集中聘用了218名保洁员，各社区也结合实际聘用了部分卫生管理员，定岗定责。“在居民生活区内，随处可见‘卫生责任牌’，上面写有卫生监督员、保洁员的姓名和卫生监督电话，居民可随时监督。”采访中，人民社区党支部书记罗春红告诉记者，弃管小区和卫生死角是卫生保洁的难点所在，社区不仅为弃管小区配备了保洁员，而且进行了绿化，购置了垃圾桶，规划了停车位。经过1个月的奋战，9个社区的小街小巷和弃管小区均建立了卫生长效机制，一些卫生死角和“牛皮癣”得到清理，1008条小街小巷、560个弃管小区(包括小院落)旧貌换新颜。

     “十分钟城市文化服务圈”，让百姓家门口享受优质文化服务

      文化育人细无声。城关镇着力构建“十分钟城市文化服务圈”，居民在10分钟步行距离内，就能享受各类公共文化服务。

      【幸福故事】“从住的地方走过来就十多分钟，从小我就爱看书，如今退休了，经常来这里读书看报，还能借些书回家看，让我感觉很充实。”这是中山社区居民张家均享受到的文化新生活。而他的文化新生活得益于市民文化活动中心的建设。记者在中山社区市民文化活动中心看到，书报刊阅览室、文体活动室、文化党建资源共享室、综合文化活动练功大厅等设施一应俱有。居民张家均告诉记者，如今“十分钟城市文化服务圈”，已成为居民生活的幸福新追求。

       【幸福解读】“文明幸福不仅是物质上的富裕，更是精神上的丰厚。文化的认同感、城市的归属感，将增加生活在这座城市的人们的幸福感。”采访中，凤台县有关负责同志告诉记者，“十分钟城市文化服务圈”，是依托社区服务中心，充分整合农家书屋、文化信息、市民教育培训、文体活动场所等资源构建的“文化乐园”。目前，全镇9个社区全部建成“十分钟城市文化服务圈”，每处配备图书1500册、光盘100张、报刊30份，实行“一卡通”借阅服务；此外，在城区建成了3个不低于1000平方米的文体活动广场，组建了10余支业余文艺队伍，让百姓在家门口享受优质文化服务。“文化服务具有‘双重功效’，既可以让百姓在家门口享受到优质文化服务，也可以达到提高居民素质的育人功效。”牛方括表示。据介绍，除公共文化服务外，社区服务中心还可为市民提供三类服务：一是基本公共服务，满足市民在医疗卫生、社区警务、劳动保障、社会救助、信访代理、教育培训、文化体育、司法调解、人口计生等方面的服务需求；二是生产生活型服务，重点是建立健全科技信息、就业培训、社区便民、旧城改造土地储备等服务体系；三是市场化便民服务，组织引导有关单位到社区服务中心设立便民超市、便民诊所、便民维修站等。

      共创共享，1＋1﹥2效应显现

      “一座城市的文明高度是所有人共同努力的结果。提高市民素质的最好方式，莫过于请民参与，在参与中提升，实现共建共享。”关于如何提高创建工作的实效性，城关镇镇长苏国宇有着自己的认识。

       【幸福故事】3月15日，是“学雷锋活动日”。当天，城关镇学雷锋志愿者服务小分队开展了“整治小街小巷——扮靓城关”文明城创建活动。活动中，一群头戴小红帽的志愿者手拿滚筒和排刷对小街小巷损坏的墙面进行重新粉刷，清除沿街墙面、电线杆上张贴的小广告，向居民发放创建文明县城宣传倡议书，耐心地为居民讲解文明创建的意义。“希望通过自己的实际行动感染更多的人，加入志愿者服务队伍中来，带动更多居民参与到创建活动中来，形成人人参与创建的浓厚氛围。”这是志愿者们的共同心声。

      【幸福解读】创建作为一个社会系统工程，辐射社会各个领域和阶层，城关镇在实践中探索形成了一些制度化的科学设计，争取让各个层面人群的能力释放出来，让1＋1﹥2效应凸显。该镇印发了《致居民朋友一封信》、《门前三包实施细则》，社区与辖区单位签订《卫生管理责任书》，与住户签订《环境综合整治承诺书》，让居民行动起来，美化家园首先从自家的门前屋后抓起。深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动，组织城区志愿者进社区对孤寡老人、残疾人、空巢老人、留守儿童、困难户等重点群体进行帮扶，引导市民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，形成深入、持久、广泛的志愿服务新格局……伴随着创建活动的深入开展，城市一天天美起来，市民的文明素养如春日之苗，不见其长，日有所增。从前是党委政府教育、号召，甚至命令：“你要……”现在更多的是市民主动自觉自愿：“我要……”如今，创建为了百姓，百姓参与创建，共住、共建、共享，已成为居民的共同价值取向。

（记者 朱庆磊）