——稳中求进促发展系列评论之一

      一季度，全市经济运行总体平稳，部分经济指标增速下滑，在全省位次后移，经济增长面临很大的下行压力。实现稳中求进的发展目标，面临严峻挑战。全市上下要全面准确把握当前经济形势，统一思想，坚定信心，攻坚克难，确保全市经济平稳较快发展。

      必须实事求是分析形势。要看到我市经济社会发展形势总体上是好的。改革开放以来，特别是近年来，我市构建“两型城市”、打造“五彩淮南”，实施“七大战略”、“一主两翼”战略，推进“四煤”发展，经济社会发展取得了显著成绩，淮南已经跨入加速崛起、转型发展、富民强市的新阶段。但是，我们也要清醒地看到，受国际复杂经济环境和国内经济下行压力加大的影响，一季度，我市工业下行压力加大，煤电主导产业增长缓慢，制造业增幅明显回落，工业用电增速下降，县区工业支撑乏力，园区工业贡献偏低；固定资产持续增长较为困难，新开工项目带动不足，园区投资力度不大，房地产开发投资增长乏力；消费增速放缓，增速在全省位次偏后；全市财政总收入和地方财政收入增速均居全省末位。

      必须正视存在的困难和问题。我市是典型的资源型城市，正处于资源开采旺盛期，经济发展较快，这是我们发展的支撑。但是，也要看到，产业格局单一，经济过多依赖煤电工业，发展中的矛盾和问题日益突出。主要表现在“五短”。最大的短板是“非煤产业”，煤电等主导产业占规模工业增加值比重高达80％，高于全省平均水平63.5个百分点，一煤独大的格局非常明显。最大的短项是规模工业，规模工业企业数位居全省第15位。最大的短腿是民营经济，全市民营经济总量位居全省第16位。最大的短缺是要素资源，各类要素的瓶颈制约日益显现。最大的短处是招数不多，进取意识不强，思路单一，缺少方法。

      改革没有止境，发展没有坦途。全市广大干部群众要清醒地看到复杂经济形势带来的压力和挑战，看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，切实增强忧患意识，坚定发展信心，采取果断措施，主动作为，负重前行。

      增强忧患意识，就要有寝食难安的危机感。逆水行舟，不进则退，与泛长三角城市群相比淮南差距悬殊；与全省各市相比，淮南差距拉大，“追兵”逼近、优势缩小。全市广大干部群众要有强烈的危机感和紧迫感，充分认清差距，勇敢正视不足，保持昂扬斗志，增强创新勇气，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，立“赶超跨越”之志，行“科学发展”之举。

      增强忧患意识，就要有义不容辞的责任感。加快发展，争先进位，是我们的神圣使命。面对经济下行的压力，我们要积极找症结，寻良方，补短板，创实绩，在转变工作作风上下功夫，在优化发展环境上下功夫，在帮扶企业上下功夫，在加强园区建设上下功夫，在发展民营经济上下功夫，以率先改革、争相发展的气魄，以奋发有为、开拓进取的精神，义无反顾地推进我市经济又好又快发展。

      实事求是，才能把握大势；面对现实，更需主动作为。只要我们深入贯彻落实科学发展观，用发展统一思想，用事业凝聚力量，坚定信心，咬定目标，持之以恒，一抓到底，就一定能够克服艰难险阻，创造新辉煌、夺取新胜利！

（淮宣平）