——八公山区拆违控违工作纪实

      八公山区近来按照“东治、西进、北扩、中提，改造老城市、建设新城区”的城市发展总体布局，全面加快优美的生态城区建设步伐，伴随着48个重点城建项目的推进，一场声势浩大的拆违控违战役全面打响，近40万平方米的拆迁任务得以落实，人们看到了区委区政府的坚强决心——拆出新天地，建造新城区。

      重心下移 明确职责

      区委、区政府始终把拆违控违工作作为一项中心工作，高度重视，全力推进，先后出台《违法建设控制工作意见》、《违法建设强制拆除实施方案》，按照“属地管理、分级负责、以块为主、条条保证”的原则，落实区、镇政府为拆违控违责任主体，城管部门为拆违控违执法主体，街道、社区（村）为协同单位，公安、城乡规划、城乡建设、国土资源、房地产等行政部门各司其职、协同配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。这个区成立了以党政主要领导为政委、指挥长的拆违控违指挥部，下设办公室及现场拆除、安全保卫、宣传报道、现场救护、现场公证、后勤保障和善后处理等7个工作组，建立严格的考勤考核制度，实行一周一讲评，一月一调度，区、镇领导实行重点项目责任包干，拆违现场一线指挥。区城管部门向两镇派驻执法中队，向三街道派驻执法人员，定期召开调度会议，不定期对办案人员和执法文书制作人员进行培训，协助基层单位共同做好违法建设巡查、控制和拆除工作。

      联动共防 巡查布控

      城管部门按照《淮南市查处违法建设问责暂行办法》要求，设计制作了《违法建设巡查记录簿》，各执法中队重点加大对西部第二通道、皖淮机械厂路、丁山路、淮凤路等重点路段沿线，以及丁山村旅游综合服务区、棚户改造区等重点工程项目区的执法巡查力度。各镇、场、街道按照分区负责、分片包干的原则，把控制违法建设工作分解落实到村、社区，逐村逐户，严密排查，形成全方位巡查、控制和拆除违法建设的高压态势。对在建的违法建房，当场下达《责令改正违法行为通知书》，责令当事人立即拆除，并跟踪督办，对现存违章建筑拍照取证，登记造册，分类汇总，一户一档。各单位实行日巡查、日记录、周小结制度，并落实“零报告”制度，建立了区、镇（街道、场）、村（社区）三级联控巡查网络，遏制违章建筑的产生。今年以来，共摸排违法建筑162处，面积3.11万平方米。

      依法拆迁 有情操作

      在工作中，该区本着“依法拆迁、有情操作，自拆为主、强拆为辅”的原则，印制并发放《淮南市制止和拆除违法建设规定》10000余份，在主要路段、建设小区悬挂宣传条幅150条，工作人员坚持5加2、白加黑的精神登门入户，晓之以情，动之以理，教育引导广大群众遵守规划意识，理解和支持城市建设工作。工作人员积极鼓励督促当事人限期自行拆除，对于愿意自拆确有困难的，积极为拆迁对象提供力所能及的服务，尽可能减少当事人的损失，并落实弱势群体的安置帮扶措施，对于态度恶劣，蓄意阻挠依法行政行为的，做到凡违必拆、有乱必治、绝不手软。同时，采取党员干部“三带头三不准”，公开补偿政策，明确奖罚尺度，严格做到拆迁补偿工作的公平、公正、公开。今年以来，该区完成棚户区改造、农贸市场改造等重点项目拆迁任务12000平方米，强制拆除面积仅500多平方米，实现了和谐拆迁，维护了社会稳定。

（通讯员 樊雪松）