——淮南市融资担保有限公司五年发展腾飞之路

    “多亏市融资担保有限公司给予我们的大力支持，才有了我们公司目前的发展。”淮南市鼎源玻璃工艺制品有限公司总经理王志如是说。淮南市鼎源玻璃工艺制品有限公司前身为淮南市新华玉宇玻璃工艺制品有限公司，公司始建于2007年，原有生产简易厂房800平方米，共有9名下岗员工，是以装饰艺术玻璃为主的小型玻璃工艺深加工企业。因为没有抵押资产，融资难一直是该企业发展的瓶颈。2008年，在淮南市融资担保有限公司的支持下，公司首次得到担保贷款400万元，几年来累计得到担保贷款2000多万元。公司迅速发展壮大，现有职工76人，各类专业技术人员35人。拥有3000平方米生产车间，2条生产线，年产装饰艺术玻璃22万平方米，年销售收入达到8000多万元。近年来，企业不断依靠科技进步，大力发展生产力，在淮南市融资担保有限公司的支持下，陆续投入资金，自行研发了感光艺术玻璃、菲林制版艺术玻璃、UV艺术玻璃、夹胶艺术玻璃、热转印艺术玻璃、喷绘艺术玻璃、雕刻艺术玻璃等，生产独具自主产权的艺术玻璃产品，实现了由原来单一的深加工到装饰艺术玻璃全方位发展的综合性玻璃生产企业。

      淮南市融资担保有限公司成立于2007年10月，由淮南市政府批准成立、授权市财政局监督管理，主要从事经营融资担保、非融资担保和股权投资业务，以解决市内各类中小微企业融资难的问题，并带动更多失业人员再就业。五年来，该公司大胆开拓，团结奋进，在创造经济效益的同时，也带来了良好的社会效益，成为全省担保行业的领头羊。

      五年弹指一挥间，所有市融资担保有限公司员工都不会忘记这五年间一起奋斗的日日夜夜。五年来，在市财政局的领导下，市担保公司人通过思想观念的创新、担保方式的创新、担保品种的创新和服务模式的创新，取得了解放思想的绩效、担保业绩的绩效和服务水平的绩效，公司担保业务量增长速度明显加快、服务水平明显提高、公司形象明显改变。2008年，公司成立之初，仅受理融资担保业务73笔，担保金额只有1.5亿元；发展到去年底，公司累计为1117户中小企业办理贷款担保32亿元。目前的在保户数467户，在保余额为15.3亿元。通过融资担保有力地支持了小微企业发展，给小微企业带来了新的活力。截止去年年底，由担保贷款增加受保企业销售收入65亿元，新增利税3.5亿元，新增就业岗位4万个。

      五年发展脚印深深浅浅，为进一步壮大市担保公司的实力，增强担保能力，在各股东单位的支持下，市担保公司经过多次增资扩股，其资本金规模已由成立之初的4000万元增加到3亿元，对小微企业的扶持力度明显增强。

      机制活则全盘活，市担保公司深谙此理。公司自成立以来，始终着重内部管理制度和风险机制的建设，先后制定出台了《担保项目保后风险监督管理暂行办法》、《担保业务流程与操作程序》等基本管理制度和运行机制。改进了工作流程，变“流水式”服务为“一站式”服务。实行A、B角岗位制度，共同对担保项目承担责任。这些制度机制在汲取了先进地区宝贵经验的基础上，构建了公司经营管理体制体系的基本框架，保障了公司的稳步启动、正常运转和有效经营。

      扩大合作平台是淮南市融资担保有限公司不断发展壮大的一个有力的抓手。该公司在发展过程中不断扩大和加强与银行的合作，在本市范围内与11家商业银行签订担保协议的基础上，扩大与市外商业银行的合作，去年完成了与民生银行合肥分行的协议签订工作，实现了担保覆盖范围的新突破。目前已与华夏银行达成了合作意向，近期签订合作协议。2009年，与安徽省信用担保集团签订再担保协议，这标志着市担保公司正式加入省担保集团再担保体系，融资渠道进一步拓宽。2010年，牵头成立了淮南市担保行业协会，发挥自身在全市担保行业领头作用。

      市担保公司还不断拓宽其业务范围。重点研究保函担保、工程履约担保、诉讼保全担保等各类业务品种。已与合肥市同创建设工程有限公司淮南分公司开展了第一笔工程保函业务。2011年与淮南市财政局、淮南市产业发展投资有限公司共同发起成立了淮南市创业风险投资有限公司。公司注册资本金1.5亿元，重点投资高端装备制造业、现代信息技术产业、生态农业与生物药、新材料、环境保护、新能源等领域。

      降低担保门槛是市融资担保有限公司快速发展的又一有效手段。该公司建立了对小微企业信用评级制度，信用级别越高，担保门槛越低。他们还认真探索研究新的抵质押方式，积极采用无形资产抵押、农业保险单抵押、仓单质押、应收账款质押等反担保方式。对于信用度高、经营状况良好的企业，更是实行信用担保，如淮南光华光神机械电子有限公司，作为我市重点培育的上市辅导企业，在为其提供担保时，用“企业专利+股东信用”的方式进行反担保，很好地提高了企业的融资效率。2002年成立的淮南市碗碗香豆业有限公司2008年建生产基地时在没有土地证和房产证情况下，首批获得市融资担保有限公司的担保支持；2009年至2012年，在担保公司的大力支持下，公司年产值已从2008年不足千万元发展到现在7000多万元，员工也从50多人发展到400多人，利税从30多万元到现在400多万元，取得了可喜成绩。

      市担保公司还根据国家有关政策，在切实减轻企业负担的同时，也不断发展壮大了自己。2008年，公司就制定出台了《支持中小企业发展加大融资担保工作力度九项措施》，采取有力措施支持企业发展，降低担保门槛，减少担保费用，提高办事效率，为中小企业提供快捷优质的服务。2009年,又一次出台了降低担保费率的政策，突出扶持重点，对不同性质的企业实行差别费率。重点支持节能环保、科技创新和农业产业化龙头企业，最低担保费率降到了年1.33%，有效地缓解了贷款企业的融资成本。2011年，再次出台《支持中小企业、“三农”发展和创业就业十项措施》，采用多种反担保措施降低担保门槛；再次下调担保费率，实行差别费率，对于信用等级高、涉农、节能环保、科技创新、政府鼓励等重点支持领域的企业，最低年担保费率为1.2%；对资产价值明晰的企业，向产权登记部门提供价值确认书，不再进行价值评估，以节约评估费用。一系列措施大大促进了中小企业快速前行。

（记者 武春晖）