近年来，八公山区突出以人为本，强化民生意识，以弘扬生育文化、开展优质服务、完善利益导向为抓手，全力打造惠民计生，促进了计生工作和谐健康发展。

      生育文化工程，引导健康婚育观念。走进八公山区劳动新村小区，一座反映计生家庭幸福和谐的“心”型雕塑“三口之家”格外醒目，构思新颖的计生宣传标语，内涵丰富的计生宣传图片随处可见，人口文化、计生政策、生殖保健等知识悄然融入其中，群众在散步休闲时潜移默化地接受着健康婚育观念。八公山区大力弘扬健康生育文化，坚持把宣传引导作为转变群众婚育观念的治本举措，累计投入300余万元，建成人口文化广场、生育文化园、生育文化长廊、农村人口文化大院12处，设立16块户外大型宣传牌，依托农家书屋添设14处人口文化广角，建立9所多媒体人口婚育学校。计生部门利用宣传阵地，在“5.29”、“7.11”等纪念日,普遍组织开展了人口文化汇演、生殖健康讲座、“好婆婆、好媳妇”评选等宣传活动；在入户随访、登记清理时，把印有法律法规、优生优育、计生惠民政策等知识的扑克、挂历、围裙、折扇、布袋等宣传品广泛发放到群众手中；通过阳光计生短信互动平台，为计生家庭提供了点对点的宣传服务；计生宣传的入户率、知晓率、满意率不断提升。三年来，该区晚婚晚育率始终保持在95%以上，67户育龄群众主动放弃了二孩生育指标。

      温馨工程，开展优质计生服务。八公山区按照“强服务、惠民生”的要求，扎实开展系列人口计生优质服务，推动计生工作由行政管理到温馨服务的转型发展。计生部门建立了区、镇（街道）、村（社区）三级联动便民服务机制，将涉及群众的所有计划生育相关事务，落实所在村或社区计生专干全程代办，送证上门，实施以知情选择为重点的避孕节育服务工程，生殖保健服务扩大到全体家庭成员，服务内容由先前的孕前、孕期、产后、术中、术后“五期”服务，逐步扩展到避孕药具免费发放、妇科病查治、优生优育咨询、婴幼儿早教、出生缺陷治疗、健康婚育指导、关爱母亲、关爱女孩、发展致富等各个方面。区计生部门制定实施了《流动计生家庭均等化服务实施方案》，对流动计生家庭实行市民化均等服务，多部门对流动计生家庭在租房、入学、入托、法律援助等方面倾力给予帮助。2012年，该区进一步创新基层计生服务机制，推行社区多部门网格化管理，全区划定网格184个，确定网格员192名，织就了一张基层管理服务的大网；投资80余万元建成3个集休闲、娱乐、健身、宣传、教育为一体的省级“城市生活e站”，着力打造计生服务品牌。目前，区级服务站、镇级服务所、村级服务室达标率100%，育龄群众对人口计生干部满意度在95%以上。 

      保障工程，完善利益导向机制。八公山区出台了《进一步建立和完善计划生育利益导向机制的意见》，从奖励、优先、减免、扶持、补助、救助等六个方面落实计生家庭权益保障，在就业培训、扶贫开发、宅基地划分、危房改造、子女入学、农村实用技术推广等方面，对计划生育家庭给予政策倾斜。2012年，该区共为2365户城市无业居民发放独生子女保健费85.14万元，为1050户农村独生子女家庭发放儿保费35万元，为502户“三项制度”奖励对象兑现奖励资金33.25万元，兑现无业晚婚晚育奖励52人1万余元，筹资40万元计生家庭人口基金，为52名计生贫困母亲、23名计生贫困大学生发放救助金7.2万元，对计生手术费用全额补助，并给予定额奖励。计生家庭享受优惠政策的同时，成为计生国策的倡导者、宣传者，有力带动了更多群众生育观念的转变。2012年，该区政策符合率、人口增长率控制、出生性别比均好于全市平均水平，计生工作呈现良好发展态势。

（通讯员 樊雪松）