落实精神不打折、部署工作不延误、全面检查无死角、严厉打击不手软——经典“淮南模式”的突破
——我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品综述

      近日，淮南“混合采购，低成本推进”模式被国家新闻出版总署列为八个推进正版软件范例在全国宣传推广，这是淮南市积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（简称“双打”行动）取得的一项令人瞩目的成就，被称为经典的“淮南模式”！ 

      淮南市委市政府高度重视“双打”行动，从加大生产源头知识产权保护力度、加强市场监督管理、加大刑事司法打击力度、加强保护和执法宣传等方面明确了各职能部门的工作任务。目前，全市32个职能部门和单位以及辖区六区一县全部制订了本单位、本系统、本地区实施方案，落实了工作职责。

      市政府整合市商务局等8个重点综合行政执法部门执法资源，统筹部署全市“双打行动”，协调调度各类联合执法和专项执法行动。市商务局充分发挥办公室牵头协调作用，各成员单位各负其责，密切配合、通力协作，充分借助中国贸易报、商务时报、安徽日报、安徽市场报、新安晚报、淮南日报、淮南电视台等各类媒体和网络平台，发挥市商业联合会、消费者协会等行业协会作用，通过“12312”商务举报投诉、“12330”知识产权维权援助与举报投诉、“12315”消费者举报投诉、“12390”侵权盗版举报、“12365”产品质量投诉举报等投诉热线，动员社会力量广泛参与监督，广泛宣传《产品质量法》、《标准化法》、《专利法》等法律法规知识。

      2012年，我市根据城乡交错特点，以产品制造集中地、商品集散地、专利侵权及假冒专利行为高发地为重点区域，锁定药品、食品、种子、农资等重点产品，开展专项执法行动5次，全市农业部门在春季农资打假专项治理行动中检查农资市场30个，农资经营门店1000多个，农产品生产基地90个次，处罚2起，罚没款5.6万元，挽回经济损失200万元。全市卫生行政部门查处无证行医案件175起，办结案件122起，罚款70余万元，取缔“黑诊所”136户次，没收非法药品器械148（箱）件，移送司法机关案件28起。全市食品药品监督部门在中药材和中药饮片专项检查中，共出动人员136人次，立案16起，罚没款10余万元。全市质监部门出动人员1200余人次，检查企业600多家，查处违法行为41起，涉案金额50余万元，办理结案案件31起。市商务局会同公安、农业、工商、质监、食品药品等监管部门，在肉品市场专项整治行动中，共出动车辆950台次，人员6081人次，销毁私屠滥宰肉965公斤，查处案件8起,罚款14万元。

      我市在对重点区域、重点行业、重点市场、重点企业和重点商品“五重”清查的基础上，以保护注册商标专用权为核心，严肃查处侵犯驰名商标、淮南著名商标、地理标志证明商标、涉外注册商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为。全市工商系统共出动执法人员6076人次，检查市场1178个(次），检查经营户16815户次，立案查处案件533件，案值273.42万元；结案470件，案值212.18万元，罚款181.39万元；移送司法机关案件1件，案值43.56万元，有效消除了食品安全和商品质量隐患。

      日前，我市举行了侵权盗版与非法出版物集中销毁活动，组织青少年开展了以“拒绝盗版、助力创新”为主题的“绿书签行动”系列宣传活动，公开销毁盗版光盘音像制品等非法电子出版物2.55万张，非法盗版图书、杂志、报纸2万册（份），非法游戏机设备1900台，非法卫星地面接收设施270套，非法电视台有关设备20件，集中展示了我市打击侵权盗版、抵制侵权盗版、保护知识产权的成果。

      近日，全市出动执法人员约3000人次，出动车辆300台次，检查经营户3286户，检查农村集贸市场18个，查处违法经营肉品案件2起，没收销毁病害劣质猪肉300公斤；检查酒类经销企业300余户；检查农村药械经营使用单位40家次，检查食品生产企业16家；立案查处违法案件118件，案值13.3万元，结案106件，案值11.6万元，罚款23.36万元。全市公安部门在全市范围内开展了打击侵权假冒犯罪“亮剑”专项行动，共立相关案件30起，破案23起，移送起诉24起，捣毁窝点18个，打掉团伙17个，对不法者和违法者产生了极大威慑力。

      采访中，市商务局负责同志王雁秋告诉记者，我市下一步将深入推进重点领域治理，以保护著作权、商标权以及专利权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、案件高发地为重点地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、药品、种子等为重点，严肃查处大案要案，有效遏制规模性侵权行为，净化市场环境。

（记者 刘银昌）