——大通区创新社会管理纪实

　　去年以来，大通区把创新社会管理、积极服务民生作为全面推进经济社会发展的重要抓手，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，一方面，通过大力实施民生工程，把保障和改善民生重大举措落实到教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等人民群众普遍关心的热点难点问题上，让人民群众享受更多更好的公共服务，以民生安定促进民生和谐，以民生和谐促进社会管理的不断改善，2012年全区民生支出20997万元，占财政总支出的73.7%，同比增长22.5%。全面完成25项民生工程目标任务，投入资金14886.6万元，其中区级配套资金1202.3万元，同比增长27.1%，惠及全区17.5万城乡居民，受益面达95.6%。另一方面，通过加强和创新社会管理，在制定政策、工作决策时体现群众的利益，充分反映民意，积极维护民利，在“网络问政”、社区建设、乱点整治、乡镇综治工作中心建设、网格化管理服务、信访稳定评估、领导公开接访、交通事故和医患纠纷专业调解等方面推出了一些举措，让群众权益切实得到保障，从而确保社会建设顺利发展、民生工程稳步实施。

　　该区坚持以人为本、服务为先的理念，把人力、财力、物力更多地投入到基层。首先是加强基层基础建设，把基层社区作为推进社会管理创新、构建社会管理网络、延伸政府公共服务的基础平台，全力推进社区办公用房建设，已全面完成18个社区用房达标任务，拥有1000平方米以上的精品社区4个，600至1000平方米的示范社区3个，300至600平方米的标准化社区11个。其次是整合各类服务管理资源，积极推动社会服务管理中心建设，全区5个乡镇（街道）、68个村（社区）的综治工作中心完成社会管理服务的功能拓展，形成方便群众和各方参与的服务管理平台。全面推广网格化服务管理模式，促进各项公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、千家万户。第三是充分发挥社区党组织的政治优势和密切联系群众的优势，发挥在沟通社情民意中的作用，面对面服务群众的工作，在服务中增强凝聚力、战斗力。圆满完成新一轮城市社区党组织委员会和居民委员会换届选举。

　　结合大通实际，区委、区政府出台了《加强和创新社会管理工作实施方案》，制订了为期三年的社会管理创新工作规划，并纳入全区经济社会发展“十二五”规划。将加强和创新社会管理工作进一步具体化、项目化，每个项目制订一套工作方案、明确一名领导挂帅、落实一个职能部门牵头、组织一个专门班子实施，像抓经济建设上项目那样去组织实施，真正在社会组织纳入党委政府主导的管理体系、促进非公经济组织构建和谐劳动关系、完善公共安全体系、健全维稳机制等方面有新突破、新成效，确保每年办成几件大事、每年办成几件实事，切实提高社会管理创新的工作成效。

　　积极开展“两新”组织“五进活动”（党、团、工会、妇联、综治）。组织开展对“两新组织”现状和社会服务管理信息化建设专题调研，加快推进“两新组织”基础信息库建设，切实做到底数清、情况明、信息准。扎实推进非公有制企业党组织建设工作，坚持健全组织和发挥作用并重，强化领导、健全机制、夯实基础，着力把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，全面推进非公有制企业健康发展。目前，全区非公有制企业385家，党员538人，其中104家符合组建条件的法人企业已经全部单独建立党组织。

（通讯员 魏德兰）