——凤台县财政局实施“一事一议”财政奖补工作纪实

　　冬天的早晨，寒风薄冰。但是家住桂集镇大冯村蔬菜贩运户王梅香却在5点多就备好蔬菜和摩托三轮车准备出发到几公里外的集市上了，骑着摩托三轮车走在刚修建好的水泥马路上，王梅香心里特别感慨，再也不用为疙瘩路颠簸而发愁了，水泥路修到自家门口，贩运蔬菜比以前多跑了一趟，想到钱比以往多赚了许多，52岁的王梅香不由地唱起了小曲:“一事一议就是好,为民修路又建桥,感谢党的好政策,农民心里真欢喜……”

　　其实,大冯村修建的水泥路只是全县“一事一议”民生工程项目中的一个缩影,桂集镇财政所负责人告诉记者，该镇所有“一事一议”民生工程项目都是经过村民代表小组共同商议讨论，统一意见后张榜公示，群众对“一事一议”项目无任何意见后，每位村民自筹资金15元，中央、省、县配套奖补资金共46.67元，“一事一议”项目得到村民们的热情拥护。

　　县财政局负责人陈贵刚介绍说，全县“一事一议”涉及十六个乡镇185个村及一个渔场共实施项目186个，其中：农田水利设施56个；道路修建86条；安全饮水2个；环卫设施7个；文化设施5个；其他30个。截止目前已全面完工，完工率达100%，已通过市、县级抽查验收。

　　“一事一议”财政奖补范围是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”的公益事业建设，主要包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设等，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立以农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展的民生工程项目。

　　凤台县朱马店镇马大沟小黑河清淤工程就是“一事一议”民生工程项目的受益乡镇，马大沟和小黑河位于凤台县朱马店镇及尚塘乡境内，1986年开挖，水源来自小黑河接港沟上溯到茨淮新河,全长6345米，由于弯道多，阻水严重，加之沟内多处建筑物弃渣未清理及多年淤积，造河水脏且流水不畅，每逢灌溉季节，严重影响农业生产，今年2月份，该镇政府决定将马大沟、小黑河清淤工程纳入“一事一议”民生工程，进行清淤。

　　整治一新的马大沟、小黑河水深底宽、坡面合理、美观实用，在今年水稻生产期间，由于供水充分，水稻长势一直良好，平均亩产千斤以上，农户亩均比去年增收500元以上。五村共增收五百万元以上，实现了民生工程当年投资当年受益，刘古城刘圩村民组59岁老汉刘少朋，今年种了8.39亩糯稻，收了9300斤，每斤1.26元，刚收割就被守在田头商贩全部收购，数着手中一大把新卖的水稻钱，老人兴奋地逢人便说这真是“民生工程结硕果 小黑河变身致富河”。

　　从2009年以来，凤台县委县政府秉持着“发展成果与民共享”的人本理念，强力实施民生工程，不断扩面延伸，拓展民生工程覆盖面，“一事一议”财政奖补工作之花开遍每一个角落，2011年，被省政府授予“民生工程实施先进县”称号。2012年是“十二五”规划承前启后的重要之年，也是“一事一议”财政奖补工作推进深化年，对此，凤台县将这项工作摆在更加突出的位置，进行重视、部署、实施，加强了组织领导，完善政策措施，健全推进机制，严格资金管理，各项民生工程有效实施，顺利推进。县成立了“一事一议”财政奖补工作领导小组，召开了全县“一事一议”财政奖补民生工作会议，制定了《凤台县2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，坚持民主决策、筹补结合。

　　为规范资金管理，凤台县制定了“一事一议”财政奖补专项资金管理办法与规程，特别是在制定《资金使用情况考核暂行办法》的基础上，还制定了资金分项使用管理办法与监管机制，资金统一在县财政局设立专户，做到专项管理，专账核算，专款专用，减少资金周转环节，确保安全高效运行。

　　为强力推进“一事一议”项目工程，凤台县还制定了一系列措施进行督促，实行目标考核，把此项工作列入县目标考核范围，强化目标管理，建立责任追究制度；密切调度推进；严格督检考评，已组织综合督查考评2次，专项检查8次，专项资金检查2次；及时更新信息库，实行动态管理。

（记者 刘银昌 通讯员 高梅）