——谢家集区创建全省计划生育优质服务先进区工作侧记

      40多岁的宋大姐是谢家集区一企业职工，平时身体并没有明显不适感，但在该区计生服务机构深入辖区企业开展的健康普查活动中，经化验、病检确诊为宫颈原位癌，随后她及时去市医院做了根治手术。“是区计生服务人员救了我的命呀！”她感动地说，手术后，计生服务人员还定期对她进行随访服务，他们服务态度好，检查得仔细，“这真是把计生优质服务送到了我们群众心坎上”。

      近年来，谢家集区以创建全省计划生育优质服务先进区为契机，牢固树立以人为本的优质服务理念，千方百计完善工作机制，提升队伍素质，规范依法行政，提高服务质量，落实惠民政策，使全区人口计生工作保持了健康发展的良好态势。

      给力保障 营造优质服务氛围

      多年来，谢家集区一直高度重视人口与计生工作，实行“一把手工程”，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、相关部门联合抓。为确保创建“省优”工作落到实处，该区制定出台了一系列规范性文件，坚持以优质服务为主线，以实现两个转变为根本，以加强利益引导为重点，进一步建立完善各项制度措施，积极稳妥地推进创建活动开展。

      在财政有限的情况下，谢家集区将计划生育事业经费纳入财政预算并严格拨付到位，实现“三个确保”，即确保计生奖励政策经费兑现、确保计生免费服务项目经费落实、确保计生投入逐年递增。2009年以来，区财政投入上千万，按照国家标准对全区6家计划生育服务乡所和区站进行新建或改扩建，并购置了大量服务必需的先进仪器设备和专用车辆，同时采取请进来、送出去的方式，培养了一批技术服务人才，建立了以区计生服务站为龙头，乡服务所为中心，村服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络。

      以人为本 深化优质服务内涵

      今年9月，为了提高人口和家庭公共服务水平，谢家集区李郢孜镇开展了一次问卷调查，工作人员深入基层，与农村育龄妇女面对面谈心交流，了解她们对计生服务的现实愿望和需求。李郢孜镇计生办的工作人员介绍说，结果显示：83%的育龄群众对目前的服务水平表示满意，8%的群众认为服务内容和形式需要加强，另外9%的群众希望计生服务机构进一步提高医疗设备的数量及质量，能与现代化的妇科医院接轨。“这种真实全面的调查，不仅提高了群众的满意度，也为我们今后工作指明了方向。”

      “只有把群众需求放在工作第一位，计生工作才能提升；只有把群众是否满意作为计生工作水平的标尺，优质服务才能全面推进和不断深化。”该区相关负责人一番话，道出了全区计生工作前进的方向和工作的动力。

      在充分了解群众需求和宣传引路的同时，谢家集区坚持“面向基层，深入乡村、引导群众、服务上门”，紧紧围绕实施避孕节育知情选择、生殖保健、出生缺陷干预三大工程，开展以技术服务为重点的优质服务工作。几年来，育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85%，全区综合避孕节育率均在85%以上。

      走访谢家集区城乡各地，立新街道作为老城区及退休职工聚集所在地，重视关心计划生育空巢老人，建设了空巢老人健康保健中心，为他们提供保健、娱乐等特色服务；谢三村街道桂苑社区建立了“城市生活e站”，开展丰富多彩、贴近群众的人口文化活动；谢家集街道在辖区职业学校开设青春期健康课堂，引导学生树立正确的婚恋观、价值观、人生观；各级计生服务机构增加了优生指导、健康咨询、避孕节育、生产生活等服务内容……全区各地根据群众需求，积极开展多元化的人口计生公共服务项目，深受群众欢迎。

      创新管理 提升优质服务水平

      在谢家集区望峰岗镇陶圩村，记者看到计划生育宣传栏上，《生殖保健服务证》、《生育证》发放情况，计划生育奖励扶助兑现情况，本年统计年度人口出生情况，本年违法生育人员名单等清楚明了地公示出来了。“有了这个公开栏，群众能及时了解村里计生工作情况。”村计生协会负责人告诉我们，协会会及时收集群众对村里计生工作的意见和建议，定期向各级反映。镇里每年还会开展民主评议活动，邀请育龄群众对人口计生工作的满意度、计划生育政务公开、技术服务、优惠政策兑现等进行评价和评议。“这使广大群众对计生工作享有了充分的知情权、监督权、评判权。”

      以计划生育协会为抓手，谢家集区大力推进“政府引领、协会承做、利益引导、双向承诺、相互守信”的诚信计生工作新模式，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，增强人口计生工作执行力和公信力，逐步建立起育龄群众自我管理、自我教育、自我服务、互相监督的工作机制。目前，已有90%的村达到了计划生育村民自治合格村标准，基本实现了计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越。

      与此同时，谢家集区还依托各级计生协会组织，将那些关心计生、热心计生的社会各界人士吸纳到协会会员和理事为主体的志愿者队伍中来，全区已拥有基层协会组织146个，3.6万名志愿者，形成了一个“纵向到底、横向到边、不拿抱酬、乐于奉献”的志愿者网络。志愿者们充分发挥在计生工作中“宣传员、信息员、服务员”的作用，在城市开展进社区、进楼栋、进家庭工程，在农村开展到村、到户、到人工作，提高了群众实行计划生育的自觉性。

（记者 何婷婷）