中共八公山区委书记 姚 辉

      党的十八大报告，明确提出了在十六大、十七大确立的全面建设小康社会的基础上实现在2020年左右即中国共产党成立百年之际全面建成小康社会的奋斗目标。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，立足全市大局和区情实际，坚持“传统产业新型化、新兴产业规模化、城乡统筹一体化”的发展思路，大力建设“开放的旅游新区、新型的工业强区、优美的生态城区”，打造魅力八公山，为淮南率先全面建成小康社会贡献力量。

      一、推进经济结构调整，加快全面转型步伐，打造更具特色的现代产业体系

      十八大报告中指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系发展全局的战略抉择。”八公山作为资源性老工矿区，缘煤而建，由煤而兴，如今因煤而困，伴随市场经济的深入发展和宏观环境的深刻变化，使八公山的可持续发展面临一系列深层次的问题。我们要深入贯彻十八大精神，按照市委、市政府“两型城市，科学发展”的战略部署，大力推进结构调整转型，加快转变经济发展方式，在全面建成小康社会进程中实现总量提升、速度率先。2013年我区经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长12%，财政总收入增长10%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长15%，高于全市平均水平。一是加快壮大传统产业。大力巩固和发展煤炭、建材、矿山机械配套、豆制品加工等传统产业，把八公山豆腐做成国家名牌产品，实现产值年均20%的增长。加快园区扩容提质，积极创建省级开发区，提高招商引资的质量和水平，确保完成明年利用内资40亿元、引进外资500万美元的目标任务。二是积极培育新兴产业。利用风景区资源优势，推进旅游业规模化发展。加快标志性景点和配套设施建设力度，2013年共安排了旅游综合服务业项目27个，总投资61.51亿元。制定实施商贸业发展规划，推进城市综合体建设，加速发展生产性和消费性服务业，力争2013年产值增长20%。三是大力建设美好乡村。加快农业结构调整，抓好现代农业示范园建设，扩大土地流转，推进特色农业基地建设。区里每年拿出1000万元资金专项用于美好乡村的规划编制、环境整治和经济社会建设，并以20%的增幅逐年递增，力争用三至五年时间，将八公山美好乡村建设打造成全市示范亮点工程。

      二、彰显以民为本理念，推进和谐社会建设，让人民群众共享更多改革发展成果

      十八大报告强调发展成果更公平惠及人民，提出权利公平、机会公平、规则公平。我们要在经济又好又快的发展的同时坚持以人为本，改进和创新社会管理，努力提高人民生活质量和幸福指数。一是全力实施民生工程。加大民生投入，丰富民生内涵，提高民生层次，推动民生工程由生存型向发展型转变，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是统筹发展各项社会事业。加快生态文明建设，大力发展文教卫体事业，不断促进环境友好、社会和谐。积极落实“十二五”居民收入倍增计划，明年新增就业3600人，实现再就业500人。加快健全廉租房、经济适用房、公租房、棚户区改造住房和沉陷区治理搬迁安置住房“五位一体”的住房保障体系，确保2013年新建廉租房500套、沉陷区搬迁安置房70套。三是改进和创新社会管理。深入推进社区体制改革工作，成立社区公共服务中心，构建网格化、扁平化社会管理模式，不断提高基层自治和服务功能。扎实做好新时期群众工作，畅通和规范群众的诉求表达、权益保障等渠道，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加强社会管理综合治理，增强公共安全保障能力，切实保障人民群众生命财产安全。

      三、坚持与时俱进，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设魅力八公山提供坚强政治保证

      十八大报告中明确指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”一要加强思想政治建设，解放思想引领发展。要用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，从八公山实际出发，研究新情况，解决新问题，积累新经验，坚持把解放思想、改革创新贯穿到推进新的伟大工程的实践之中。二要推进干部队伍建设，提升能力服务发展。深化干部人事制度改革，提高组织工作满意度。按照德才兼备、以德为先的导向，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。三要加强基层组织建设，夯实基础促进发展。以抓好带头人队伍建设为重点，加强农村基层党组织建设。以“三有一化”为抓手，推进城市街道社区党组织建设。统筹抓好机关、学校、非公有制企业、新社会组织、新经济组织的党建工作，不断增强党组织的凝聚力。四要深化反腐倡廉建设，廉洁从政保障发展。牢牢把握加强党的纯洁性建设这条主线，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进廉政风险防控制度建设。加大违法违纪案件查办力度，以惩治腐败的成效取信于民，在全区营造干事创业的浓厚氛围。

      承载新的希望，肩负人民重托，如今的八公山已经进入奋力崛起的新阶段，踏上加快全面建成小康社会的新征程。我们将更加紧密地团结在以习近平为总书记的新一届党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，脚踏实地，锐意进取，坚定不移地为全面建成小康社会努力奋斗。