淮南正式出台实施《淮南市建设领域工资支付保障办法》
“清欠”保障制度让农民工吃下“定心丸”

      从今往后，在我市建筑工地上务工的农民工兄弟，再也不用担心拿不到拖欠的工资了。我市正式出台实施《淮南市建设领域工资支付保障办法》，为“清欠”提供了制度保障。该办法规定，在本市区域内承揽工程的建筑企业在项目开工前，都必须向工程项目所在地的人社部门设立的金融专户里，存入一定金融的“工资支付保障金”，一旦该项目出现拖欠农民工工资行为，政府相关部门将从该建筑企业存入金融专户的保障金中先予垫付。

      据了解，为了规范建筑领域工资支付行为，保障劳动者取得合法劳动报酬的权力，促进社会和谐稳定，我市结合本地实际，制定该保障办法。凡是在本市行政区域内的建筑总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，对与之形成劳动关系的劳动者的工资支付，均适用该办法。在本市行政区域内承揽工程的建筑企业应当在开工前，按照不低于当年或者单项工程应付劳务工资总额的30%，办理工资支付信用担保手续；或者按单项工程合同造价的比例缴纳工资支付保障金。其标准为：工程造价1000万元以下的按照2%缴纳工资支付保障金；1000万至5000万元以下的按1.5%缴纳；5000万元至1亿以下的按1%缴纳；1亿元以上的按照0.5%缴纳。

      不过，工资支付保障金缴纳额度并不是一成不变的，如果市场信用好，一年内未曾发生克扣或者无故拖欠工资的建筑企业，经相关部门确认后，在本市新开工项目按规定比例的一半缴纳；若两年内未发生的，经相关部门确认后，可自行建立工资支付保障金。与此同时，城乡建设、交通、水利等行业行政主客部门在核发施工许可证时，将会核验项目业主提供的专户资金证明、工程款支付履约保函、工资支付保障金确认书证明；对未缴纳工资支付保障金的，将不会发放施工许可证。

      该办法还要求建筑企业实行用工实名制和工资支付一卡通，按月将工资直接发给劳动者本人，不允许发放给不具备用工主体资格的组织和个人，严禁代签代领的行为。同时建立失信惩发制度，凡一年内发生拖欠工资案件达3起以上的建筑企业，将被列入“黑名单”，全市通报，并限制其参与投标；对于造成恶劣影响的，将由行业主管部门清理出淮南建筑市场；对欠薪或者采取过激行为讨薪的工程项目负责人、劳务公司负责人、承包人、班组长等列入“黑名单”，并予以公布，禁止在建筑企业聘用；对多领、冒领工资，以讨要工资为名行使诈骗，转移财产、逃匿逃避支付工资，有能力支付经责令支付拒不支付、数额较大的，还将依照有关规定处理。

（记者 李舒韵）