市人口计生委将廉政风险防控工作贯穿于人口计生工作全过程，坚持注重风险预防、规范资金运作、固化工作流程，构建了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制，倾力打造民本计生和谐计生。

      以注重风险预防为优先。市人口计生委积极构筑长效机制，从源头上防控风险，找准廉政风险防控关节点，定位科室风险点63个，科学确认风险等级，制定具体防控措施73个，规范了25项重点工作流程图，提交个人承诺书37份，确保了人口计生行政职权“廉洁”运行。同时，织就预防腐败长效机制网，开展“阳光计生”行动，聘请了20名行风政风监督员，开通了“12356”阳光计生服务热线，畅通社会监督渠道，确保了人口计生行政职权“透明”运行。

      以规范资金运作为手段。市人口计生委围绕计划生育优惠政策落实，规范和强化各项计生奖励资金的监控程序，畅通资金发放“绿色通道”。严格规范法定奖励，出台了《淮南市计划生育家庭权益保障办法》和《淮南市企业领证退休职工计划生育法定奖励兑现发放实施意见》，切实保障群众合法利益。同时，透明资金发放程序，采取金融机构直接打卡到户的方式，简化发放流程，规避资金风险，确保计生各项奖励资金及时足额到户到人。2011年度，全市共兑现各项法定奖励资金4544.3万元。

      以固化工作流程为依托。市人口计生委坚持实行“五个规范”，即规范目标考核、规范技术服务、规范政务公开、规范重点工作、规范决策程序。建立了季度人口预警机制，以增加整体压力、激发全盘动力为手段，实行农村和城市划分区域，省考核单位和非省考核单位分类进行预警。并在“两个鉴定”及“免费孕前优生健康检查”中规范流程，鉴定质量、检查水平一直高居全省前列。同时，启用社会抚养费征管和“两非”案件打击两项重点工作信息管理系统，实时监控社会抚养费征收个案和“两非”案件查处，严格规范重点工作。积极践行“民需我为”理念，使人口计生工作从行政制约为主转向优质服务上来，通过推进城乡统筹发展，实现服务人群全覆盖；提高优质服务能力，实现生命周期全覆盖；完善优惠政策体系，实现计划生育家庭全覆盖。

（记者 何婷婷）