——我市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设工作综述

      近年来，我市认真贯彻落实国家和省政府扩大内需的决策部署，坚持以改善民生为出发点和落脚点，健全机制、统筹运作、精心组织，全力推进住房保障工作，着力解决中低收入家庭住房困难，为维护社会稳定、促进经济平稳较快增长发挥了积极作用。

      2010年6月，经国家批准，确定淮南市为全国28个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之一，是安徽省唯一城市。首批确定我市14个保障性住房建设项目为试点项目。2011年11月及2012年9月，经住建部批准，先后新增6个试点项目，共20个试点项目，公积金贷款额度27.38亿元，总投资规模64.37亿元，建设规模455.52万平方米，可建成保障房44456套。 

      在试点工作推进中，市委、市政府高度重视，市住房公积金管理中心精心组织实施。截至目前，已对12个试点项目发放贷款17.17亿元，占试点项目贷款总额的78.08%；试点项目累计完成投资30.61亿元，竣工面积288.5万平方米，建成套数21172户。

      利用公积金贷款支持保障性住房建设，是我国住房公积金制度的一大改革创新，不仅有利于完善住房公积金制度，提高住房公积金的使用效率，增加住房公积金的增值收益，而且有利于拓宽保障性住房建设资金来源，为保障性住房建设提供更多的补充资金，加快保障性住房建设，解决中低收入家庭住房问题，同时有利于带动住房投资和消费，促进经济平稳较快增长。

      试点工作实施两年来，市住房公积金管理中心按照“明确职责、规范操作、专款专用、跟踪问效”的原则，认真组织实施，加快放款力度，加强贷后管理，抓好资金回收，确保了试点工作的顺利进行。同时，市住房公积金管理中心在试点工作中勇于探索，不断创新，取得了实效，积累了经验。国家住建部先后八次来淮检查试点工作，每次都予以高度评价，认为“淮南市的试点工作稳妥有序，操作规范，为全国资源型城市棚户区改造工作积累了丰富经验，可以在全国试点城市进行推广”。特别是市住房公积金管理中心采取的资金打捆使用、支付前期垫付资金，以及试点项目与合同（协议）多对一、多项抵押物一次性录入按项目发放贷款等好做法，在全国试点城市中起到了示范作用。此外，市住房公积金管理中心结合工作实际，对住建部试点工作运行平台和监管系统提出了修改意见，得到了住建部认可，并予以推广。

      利用公积金贷款支持保障性住房建设试点工作是我市的一件大事，也是市政府的重点工程，各部门高度重视，齐抓共管，各负其责，齐心协力推进试点工作进程。今年的《政府工作报告》对我市住房保障提出了“新建廉租住房1132套、公共租赁住房5476套、棚户区改造住房5508套”的新目标。随着全市上下的不懈努力，“住有所居”的目标一定可以如期实现，住房公积金也将继续凸显出在支持保障房建设方面的重要作用。

（记者 张 鹏）