基层党组织和共产党员的战斗堡垒与先锋模范作用，是一种最生动、最直接、最坚韧的力量。

      2010年4月以来，全市创先争优活动如火如荼开展，我市7000多个基层党组织和14万多名党员，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，勇于实践，甘于奉献，使这种力量蓬勃迸发——

      “关键时刻有党员冲锋在前，我们就有了主心骨。”“同样的岗位，党员就是和普通群众不一样。榜样就在身边。”“窗口单位服务态度好了，效率高了，办事方便了，每天能感受得到。”“通过党员承诺和领导点评，堵死了走过场，唤醒了思想政治工作的老法宝。”

      ……

       2012年6月中旬创先争优活动社会评价问卷调查反映，我市创先争优活动党员干部群众满意度达98%。

       抓领导、强指导、善督导

       ——掀起创先争优高潮

      创先争优，只有在中心工作中找准定位，在服务大局中发挥作用，才能确保不出偏差、不走过场。市委、市政府坚持把创先争优活动放在全市经济社会发展大局中统筹部署，高标准起步，高质量运行，创造性推进。

       活动伊始，市委在动员部署会议上提出，“各基层党组织在活动中要坚持围绕中心、服务大局，努力推动科学发展、率先发展”“要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为创先争优的出发点和落脚点”“要创新社会管理，不断提高做好新形势下群众工作的本领，确保让群众满意，促进社会和谐”……为我市创先争优活动明确了目标，找准了定位。

      行胜于言。市委将创先争优活动作为促进工作、推动发展的总抓手，周密组织，扎实推进，下发创先争优活动实施意见，成立活动领导小组，各级党组织也分别制定活动方案，成立领导和办事机构。为推进活动落到实处，市领导率先垂范，带头深入县区、乡镇、村、企业等基层单位检查指导创先争优活动。各级党员领导干部共建立领导干部联系点2471个。

      吹响集结号，创争齐行动。各县区纷纷立足区域实际，掀起创争热潮。我市还将这项工作引入考核评价机制，坚持党组织和党员自评互评、社会测评、领导点评和群众评议相结合，将党组织和党员置于全社会的监督之下。活动以来，全市范围内共开展集中督查5次，专项督查2次，有效保证了活动的贯彻落实。

      强组织、丰载体、树典型

      ——夯实创先争优基础

      党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。我市以“基层组织建设年”活动为契机，坚持抓基层、打基础，扎实推进各领域党建工作，为创先争优提供坚强的组织保障。

      在农村，围绕统筹城乡发展，两年来先后选派了200名机关干部到后进村担任第一书记，选聘了300名大学生村官到村任职。

      在社区，结合社区社会管理创新，推广“一网情深、服务民生”社区党建工作法，开展城市基层区域化党建工作试点工作，探索构建城市基层区域化党建新格局的途径和方法。

      在非公有制企业，选派1156名党建工作指导员，通过党政领导班子成员联系组建、组织部长包保组建、党建工作指导员帮扶促建等方式，加快非公企业党组织组建进度。

       活动开展以来，全市新建党组织59个，新建群团组织53个，整顿软弱涣散基层党组织31个。值得一提的是，谢家集区孤堆回族乡驻新仓镇流动党支部被授予“全国先进基层党组织”称号，田家庵区新村社区党总支荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号。

      活动中，我市还十分注重典型带动这个关键，发挥先进典型的示范带动效应，广泛深入开展了“五学五比”实践活动，涌现出“维和警花”汪雪艳、“全国模范检察官”王世杰、“三心党员”李万秀、“任长霞式优秀公安局长”聂双应等先进典型。活动以来，中央、省、市媒体共报道我市创先争优活动开展情况近2000次。

      践承诺、广评议、惠民生

       ——确保创先争优实效

      创先争优重点在基层，满意看群众。我市不断创新活动载体，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展成果最大限度地惠及群众。

     “基层需要什么、群众渴望什么、党组织就干什么”“立足本职工作，高于本职工作，广于本职工作”……带着对群众的深厚感情，我市组织各级党组织和广大党员围绕群众反映最强烈、最急需的热点难点问题做出承诺。活动开展以来，全市各级党组织共承诺8.2万余项，党员公开承诺117万余项。市、县区两级常委参加点评率达100%，基层党组织和党员参加点评率达99.02%。

      立说立行，有诺必践。在农村，党员干部穿梭在田间地头，为农民“传经送宝”，为新农村建设注入活力；在企业，企业党支部牵头搭建自主创新平台，党员带头搞研发、上项目、拓市场、争订单，争当创业兴业先锋；在窗口单位和服务行业，全市40个服务行业，539个窗口单位，3004个窗口，广泛开展以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题的“三亮三比三创三评”活动，党员竞相争创一流窗口，争当服务标兵；在党政机关，机关作风建设年活动、“三走进三服务”活动塑造了党员干部的新形象，实现了工作上水平……同时，各级党组织和党员深入实施“党群连心”工程，不断健全联系服务群众机制，努力提高群众满意度。自活动开展以来，淮南市各级党组织和党员共与群众结成帮扶对子6.2万个，为群众办实事好事13万余件；共有4.2万名党员参加志愿服务活动，组织党员开展志愿服务17.6万人次，获得了群众的高度认可。

      稳定是硬任务。创先争优活动中，基层党组织和广大党员有针对性地做好群众工作，通过采取走访接访、建立群众工作站、民情恳谈等方式，进一步畅通了群众诉求表达渠道。大力开展排查矛盾隐患、化解信访积案等活动，有效化解了一批社会矛盾纠纷。活动以来，全市信访形势继续保持了平稳向好的总体态势，进京上访、去省集访均呈下降趋势。

      两年多时间一晃而过。创先争优，让党旗辉映下的战斗堡垒和先锋模范释放出坚强力量，而这种力量将生生不息。先进源于责任，优秀彰显党性。创先争优只有“进行时”，没有“完成时”。创先争优，是全市共产党人永不懈怠的崇高追求。

（记者 张静）