“书记带头大走访”活动开展以来，全市上下认真贯彻落实省委、市委的部署要求，紧紧围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”活动主题，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强群众工作本领上下功夫，在制度建设上求突破，锻炼了干部队伍，取得了一批重要的实践成果、制度成果和理论成果。

      据统计，活动开展以来，走访群众近11万户、学校176所、企业2508个，收集意见建议2436条；发现梳理问题2453个，已经解决2330个，一批涉及群众切身利益的共性问题得到妥善解决；化解矛盾纠纷1027件，省交办的166件信访积案全部办结。

      入基层、察民情，党群同心谋发展

      为全面了解群众的真实想法，掌握群众最直接最现实的困难和问题，全市党员干部进农村、进社区、进企业、进学校，与群众零距离接触、面对面交流，了解群众的所思、所想、所盼。

      市级领导以身作则、率先垂范，带头走访调研、带头宣讲政策、带头记好民情日记、带头撰写调研报告、带头开门接访、带头带案下访、带头开展在线访谈、带头解决问题，为全市广大党员干部树立了榜样。

       坚持“书记带头、层层跟进、广泛参与”，动员组织全市广大党员干部进农村、进社区、进企业、进学校，实现了全市所有乡镇（街道）、行政村（社区委）和重点人群的全覆盖，他们访民问愿、访贫问苦、访富问路、访企问难、访困问忧，全面掌握了群众的生产生活情况、思想动态和面临的困难问题。同时，采取“村口会”、“田头会”、“板凳会”、“上党课”等形式，大力宣传党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府的重大决策部署及时把改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，使大走访的过程成为深入群众、解疑释惑、凝聚民心的过程。

      在6月份的“集中回访月”里，各级领导干部带头开展回访，看发现的问题是否解决、承诺事项是否落实、矛盾纠纷是否化解、干群关系是否改善、人民群众是否满意，进一步了解群众所思所盼。同时，在走访活动中，有针对性地开展调查研究，形成调研报告145篇，在群众创造的新鲜经验中找到了推动发展、破解难题的思路对策。

      解难题、惠民生，化解矛盾促和谐

      坚持把解决问题、惠及民生作为活动主线，贯穿始终。一是出台政策解决共性问题。对涉及面广、普遍性强、需要出台政策、完善制度解决的重大共性问题，及时报请市委、市政府研究解决。今年以来，制定出台了《城镇居民医疗保险调整办法》、《市属关闭破产、改制重组以及“出中心”国有企业退休职工建立医保个人账户的实施意见》、《提高城乡低保户和农村五保户保障标准的实施意见》、《关于加大村卫生室资金保障力度的通知》等一系列政策措施，让惠民的阳光普照城乡。二是强化督查解决难点问题。整合市委、市政府督查督办力量，将129个走访单位发现、但无力解决的难点问题，转交相关县区、部门办理。市委督查室、市政府督查室强化跟踪问效，定期通报结果，推进问题解决。交办的129个问题除6件因政策等原因、暂不具备实施条件外，其余全部办结。三是积极主动解决一般问题。各县区、各单位对于走访中发现的各类问题，坚持能办理的立即办理，不能及时解决的限期解决，并逐项明确责任地区、责任单位、责任人，逐项落实工作要求、解决措施和办理时限，主动接受监督，定期盘点销号，加快办理进度，走访中发现的各类问题办结率达95%。

      市委始终把妥善解决矛盾纠纷、最大限度地增加和谐因素，作为大走访活动的基本着力点。市委常委、市政府副市长按照走访要求，带头开展开门接访、带案下访活动，形成了长效机制。印发了《关于在“书记大走访活动”中着力解决信访积案和涉法涉诉信访问题的通知》和《关于在“书记带头大走访”活动中赴联系点开展社会矛盾纠纷排查工作的通知》，将市信访联席会议排查的信访积案、涉法涉诉信访问题分解到单位、落实到人头，重点排查医疗纠纷、社会保障、劳动争议、征地拆迁等领域的矛盾纠纷，每月报送两次排查、化解情况，一批苗头性、倾向性问题得到有效处置。活动开展以来，共化解矛盾纠纷1027件，省交办的166件信访积案全部办结。今年1—8月份，去省、来市集体访分别下降50%、34.8%。

      抓创新、增实效，建章立制入常态

      为巩固扩大活动成果，市委部署从3月份至9月份继续开展“书记带头大走访”活动，把握建市六十周年、“七一”等节点，精心设计了“成果展”、“回访月”、“讲党课”等具体载体，保证走访活动“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”。
创新走访形式，开展了“网上大走访、网下办实事”活动，通过与网民交流互动，拓宽了走访范围，延伸了走访触角，受到中央及省级媒体关注。各县区、各部门结合地区实际、部门特点，在丰富活动内容、创新活动方式上下功夫，使日常工作与走访活动相互促进、相得益彰。市直机关工委开展了“百篇优秀民情日记、百件惠民实事”评选活动，及时总结、推广各单位深化走访、为民办事的实践经验和实际成效。市司法局在联系点设立“群众工作实践基地”，对社区工作人员进行法治培训，帮助他们掌握疏导社区居民情绪问题的技巧。潘集区开展“担当文化”主题教育，努力让“担当”成为潘集各级广大干部职工的一种自觉行动。

      为使大走访活动步入了制度化、常态化轨道，市委制定出台了《深化“书记带头大走访”活动 促进党员干部深入基层服务群众的八项制度》，围绕走访群众、调查研究、为民办事、接访下访、政策宣讲、征询民意、结对帮扶和督查考评等8个方面做出了制度性规定，固化了大走访活动中涌现的有效做法和成功经验，量化了联系群众、服务群众的各项工作。各县区、各单位在走访实践中建立了“群众工作日制度”、“十大员制度”、“网格化管理”等一批好经验、好做法，形成了按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

      大走访活动中，广大党员干部深入一线、“植根”群众，学会了用群众的眼光想问题，从群众的角度看问题，在活动中找准了工作方向，在服务群众中加强了党性修养，思想上受到教育，作风上得到锻炼，提高了做好群众工作、处理复杂问题的能力。

(记者 李东华)