全范围覆盖 全过程跟踪 全方位管理
立体审计模式护航政府投资

      近年来，市审计局把政府投资审计作为审计工作的“主战场”和“重头戏”，不断创新审计工作思路和方法，着力打造立体审计模式，全力为政府投资项目建设保驾护航。

      科学分类，实现政府投资审计范围全覆盖。对政府投资审计项目采取分级管理：概算投资1亿元以上的重大建设项目，由国家审计机关实施全过程跟踪审计；概算投资3000万元至1亿元之间的重点项目，以国家审计为主体，利用社会审计力量进行联合跟踪审计；概算投资3000万元以下的一般项目，国家审计机关只监督项目建设过程中的重点事项或关键施工内容，项目竣工后，派出审计组对项目建设竣工决算实施审计；工程内容简单且单项投资额在500万元以下的一般项目，进行工程结算审计，启动简易审计程序仅对其价款结算进行审计；政府投资的零星项目，采取专项资金审计或专项审计调查兼顾实施。

      把握节点，实现政府投资审计过程全跟踪。坚持“事前预防、事中控制、事后监督”的原则，把握好项目前期准备、建设实施和竣工决算三个节点，对政府投资项目实行“事前拦标价审核、事中跟踪审计、事后决算审计”制度，将审计监督贯穿于政府投资全部过程，及时发现问题、解决问题，确保“跟得全面”。

      自2009年我市大建设以来，市审计局共对东西部二通道绿化、山南新区公租房等8项政府投资工程进行投标控制价审计，对东西部第二通道、市级机关办公大楼等64项重点工程进行全程跟踪审计监督，对洞山隧道、龙湖公园等66项政府投资工程进行竣工决算审计，共计审减工程价款144370万元，审减率达10.7%，为政府节约了大量的真金白银。

      闭合管理，实现政府投资审计管理全方位。切实加强政府投资审计质量控制，突出抓好聘用中介机构这一环节，先后出台《淮南市政府投资项目跟踪审计操作规程》、《社会中介机构协审政府投资管理办法》等五项协审制度，对政府投资审计操作规程、中介资格准入、审计队伍建设等进行全面规范和约束。同时，对参与项目协审的中介机构，实行动态管理、末位淘汰，通过考核督促协审单位加强自身管理，最大限度地避免协审机构弄虚作假行为。

      跟踪问效，实现政府投资审计问题全整改。市审计局自觉将审计工作融入经济发展和社会稳定的大局，在增强投资项目审计的科学性和合理性的同时，针对党委、政府关注的重大问题和事项，揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，更高层面发挥审计建设性作用，当好领导的助手与参谋。三年来，该局提交的审计信息、报告被市领导批示32篇（次），被市委市政府采用55篇（次），反映的政府投资项目建设中重大问题和隐患得以解决。              

（记者 祁昂）