——我市完善档案体系建设纪实

      档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项事业必不可少的环节，同时又是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。今年时值《中华人民共和国档案法》颁布25周年，淮南市档案局按照“围绕中心、服务大局”的工作思路，全面贯彻落实《档案法》，依法治档，为推动我市档案事业全面、健康、快速发展，服务我市的各项建设做出了积极贡献。

      档案涉及到经济社会建设的各个行业，是宝贵的无形资产。在市委、市政府和人大的重视下，全市各级档案部门不失时机地做好《档案法》的学习、宣传工作，通过创优档案事业发展环境，创新档案宣传形式，利用办班培训、业务指导，运用公共媒体、档案网站和举办展览等多种平台，大力宣传《档案法》，逐步增强了全社会的档案意识，扩大了档案工作的社会影响。 
从2009年开始，市档案局将每年的9月5日定为全市档案宣传日。每逢档案宣传日，全市各县区政府机关、企事业单位和主要街道，都会悬挂宣传《档案法》和档案工作的横幅，营造宣传日气氛；并利用电子屏幕滚动播放档案法律法规，使广大市民更好地了解档案工作的重要性。

       档案行政执法检查，是档案行政管理部门一项重要职能。市档案局在执法工作中创新思路，加大档案执法检查力度，除每年定期组织开展1至2次档案执法检查外，还积极配合省人大教科文卫工委、省档案局或会同市人大教科文卫工委开展档案执法检查活动。市档案局配合省人大教科文卫工委、省档案局对我市辖区内省重点建设项目档案工作进行了执法检查。在一系列的执法检查中，及时发现和纠正了与《档案法》不相符的问题，有效地保证了档案事业持续、健康地发展。

      《档案法》颁布之初，全市档案工作基础十分薄弱，多年来，市档案局扎实做好基础性工作，稳中求进，确保了档案工作可持续健康地发展。

      市档案局顺应新形势的要求，做优资源体系，形成了结构合理、层次分明、内容丰富、覆盖广泛的全市档案资源体系，并通过举办业务培训、现场指导等形式，对档案工作进行跟进式服务，大力推进机关档案工作规范化建设，近百家机关单位晋升为档案工作目标管理省级先进单位。帮助民营企业、农业产业化龙头企业规范建档，加强对辖区内“煤电化”重点建设项目档案工作的指导服务，使一大批省、市重点建设项目档案工作顺利通过验收。档案局还强化乡镇、村、社区建档工作，通过指导服务，100%的乡镇、村建立了档案工作，100%的乡镇和80%以上的行政村达到了合格标准。

      围绕着重建立覆盖人民群众的资源体系，大力加强了档案信息资源的整合。目前，各级各类档案馆、室档案总数超过220万卷（件），较“十五”末增长了近100万卷。尤其近年来，加大了以民生档案为重点的专业档案信息资源的事例整合，同时，积极开展档案征集工作，多方征集地方特色档案，重大活动档案及民间珍贵档案，种类进一步丰富、结构进一步优化。

      其次是抓好档案开放利用服务体系建设。根据《档案法》规定，市档案馆从1991年至2011年，分六批共开放档案9825卷、10余万件。在全省率先开展了企业退休职工档案代保管业务，目前，累计接收退休职工档案11万多卷，“十一五”期间，接待利用达1.6万人次，调阅档案5.2万卷次，为企业退休职工解决了一系列的民生问题。全市各级各类档案馆（室）“十一五”期间累计接待利用者13万多人次，调阅档案27万多卷（件），利用人数和利用档案数量是《档案法》颁布之初无法比拟的。

      加强编研工作，为领导决策、编史修志和工作查考等提供服务。2009年，围绕纪念建国60周年和淮南开矿100周年，市档案局组织编写了大型画册《百年淮南》，填补了我市的一项空白。

      加快推进档案信息化建设，提高档案现代化管理水平。市档案局于2004年开通了局档案信息网站；2011年，进行了120万页馆藏档案的全文录入数字化工作，目前，此项工作已全面完成。全市各级各类档案馆已普遍使用计算机管理档案，档案管理软件使用率逐年提高。

（记者 武春晖 通讯员 俞 允）