近年来，淮南市以提升产业“五度”为突破口，全面推进产业转型，增强发展后劲，取得明显成效，走出了一条资源型城市可持续发展的新路子。

　　一、加快产业形成的速度。坚持产业第一和“两型”引领，盘活存量，做好增量，突出招商、项目、投资三位一体，加大经济和产业政策扶持力度。今年以来，为应对经济下行压力的挑战，相继出台促进中小微工业企业健康发展26条、促进服务业发展31条、加快开发区(工业园区)建设和发展18条、开展项目攻坚年活动等一系列举措，保工业，保企业，保增长，保发展。“十一五”期间，规模以上工业增加值、服务业增加值、民营企业数年均增长分别为19.2%、9.8%、30%，省级产业园区由1个发展为7个。

　　二、拉升产业的长度。着眼于补足产业“短板”，坚持“以煤为基、多元发展”。一是坚持扬煤凸企，提升产业集中度。加快建设朱集西矿、杨村矿，淮沪二期、1000千伏特高压等项目进展顺利，低热值煤发电形成规模，两淮亿吨级煤电基地地位进一步巩固;延伸产业链，开展煤基多联产、精细化和清洁化利用，总投资1000亿元的煤化一体化项目已开工建设，总投资400亿元煤制天然气项目已纳入国家煤炭深加工示范项目，即将建设，淮南将成为安徽现代煤化工产业核心区。二是坚持无中生有，发展战略性新兴产业。加快发展以战略性新兴产业为重点的非煤电产业，形成“4+4”发展格局(高端装备制造、新能源、煤基新材料、新能源汽车和电子信息、节能环保、公共安全、生物产业)。今年1至7月份，全市在建亿元以上项目133个，其中非煤电产业项目120个，占90.2%;非煤电行业实现工业增加值50.3亿元，同比增长24.9%，高于煤电行业增幅14.2个百分点，增长贡献率为31.7%。

　　三、增加产业的厚度。提高资源就地转化率、循环利用率，用技术创新推动产业升级。一是传统产业高新化。相继建成煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、国家煤及煤化工产品质检中心、深部煤炭开采与环境保护重点实验室，成功研发具有世界先进水平的流化床甲醇制丙烯技术。推动创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，引导企业加强技术创新，加快传统产业改造，“十一五”以来专利授权量年均增长59.2%，2011年开发新产品、新技术150项。二是单一产业多元化。依托煤化工产业园、大型煤化工企业，延伸煤制清洁燃料、煤经甲醇制烯烃、氮基化学品、盐化工、资源综合利用五大主导产业链，延伸乙烯、丙烯、芳烃、乙二醇及其衍生物四大深加工产业链。三是资源利用洁净化。加大煤电伴生物质利用，建有瓦斯发电站8座、煤矸石发电厂4座，总装机规模61.2万千瓦，建成14家水泥生产企业以及各类新型墙体材料生产线43条，煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用率分别为85.5%、75.9%和100%。同时，推动科技与文化融合，创新文化产业发展，52集动漫片《淮南子传奇》荣获中国动漫最高奖“美猴奖”。

　　四、拓展产业的关联度。合理布局产业功能区，把舜耕山以南新区建成高新区和低碳区，山北至淮河以南建成加工区和服务区，淮河以北建成重化工区，推进以沿淮产业带和合淮工业走廊为主线的功能区布局开发，强化淮南经济开发区、高新技术产业开发区、现代煤化工产业园区建设，加快产业链培育，实现园区内的产业配套，倍增企业效益，形成规模效应。同时，抓住中央和省里支持服务业发展战略机遇，规划建设省级现代服务业集聚区，加强煤电化、装备制造业服务配套，瓦斯治理、核电维护等对外技术服务形成品牌，瓦斯治理技术服务覆盖11个省，去年实现产值1.5亿元。积极开展煤炭资本运作，探索组建中国淮南煤炭现货(期货)交易中心，发展煤炭贸易、物流及配套服务，打造皖北物流节点城市。

　　五、提高产业的开放度。瞄准世界500强和行业领军企业，积极引进符合产业升级的资金、项目、技术和人才;支持大企业走资产多元化的路子，支持各类企业走出去、引进来。上半年，引进内资292.9亿元，增长44%;利用外资9128万美元;实现外贸进出口总额1.4亿美元，增长75.5%。同时，挂牌成立农业、教育投资公司，加快城投、产投、旅游发展公司改革步伐;合肥海关现场业务处驻淮南工作组挂牌，省出入境检验检疫局将设立驻淮办事处;中科院大气物理研究所、中科院合肥物质科学研究院、中科院山西煤化所、中国林科院等进驻淮南，中国移动(淮南)数据中心、中国资源卫星应用产业园、淮南新能源研究中心、中科院大气环境科技产业园等落户淮南。            

(石 伟)