多数民工不知晓 维权成本有点高
高温津贴，想说爱你不容易

       为了加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益，今年6月29日，我国《防暑降温措施管理办法》正式发布施行。根据该办法，日最高气温35℃以上室外露天作业者按照办法将可享高温津贴。用人单位应根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温，调整作业时间。同时规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

      入伏以来，淮南持续出现晴热高温天气，室外温度连续出现超过35℃，许多人感觉如同蒸桑拿。近日，记者在采访中了解到，不少单位和企业开始陆续发放了“防暑降温费”和高温津贴。但也有许多应该享有高温津贴的人却还没有拿到，不少人如农民工等还不知道有高温津贴。

      [走访]高温补贴，多数农民工称从未见过

      近日，记者来到泉山十字路口的一处建设工地，眼下此处正在进行楼体大面积的外装饰施工。在高温炎热的室外，不少挥舞着繁重工具在高空作业的工人都穿着长衣长裤。“这天要晒个半天就得脱皮，受不了的。我们工人宁愿多穿点捂汗，也比晒伤了强。”一位自称是工地安全员的林姓师傅满脸大汗地说。

      而当记者问起在这样高温的环境下坚持作业，是否领到高温津贴时，农民工杨师傅有些不可思议地看着记者说，“什么补贴？谁给你补贴？我在不少工地上干活也有五六年了，从来没听说过！”另一位不愿透露姓名的农民工介绍，“我经常听广播，知道有高温津贴，但老板不给你，你又能怎么样呢。你去要，除非你不想在这干活了。我在工地上干了这么多年从来没领取过。”
该工地一位苏姓项目执行经理告诉记者，他们为做好建筑工人的防暑降温工作，在夏季高温时段，根据气温实行“弹性工作时间”，另外还发放一些十滴水、仁丹等防暑降温药品以及提供绿豆汤等。当问及是否给工人发放高温津贴或者增加工资时，该苏姓执行经理介绍，“没有发高温津贴，也没增加工资，我都没有高温津贴，去年也没有发。国企可能会发，据我所知淮南建筑工地上很少发高温津贴。”

      记者又来到位于金家岭路一处正在施工的建筑工地。在工地上，穿着长衣长裤的黄师傅正在往小推车上铲水泥。面对连续高温，黄师傅告诉记者：“工作时间上没有什么变化。上午6点到11点，下午2点到7点，一天工作10个小时。”

      “35℃以上高温的时候，老板可给你们增加工资或者可有高温津贴等防暑补助？”记者接着问。黄师傅说，“还增加工资来，能把正常工资发给我们就行了。”另一位干活的师傅说：“从没在高温天发钱的，不过老板给了钱让买绿豆煮水，我们每天是绿豆茶管够。”

      而在金家岭路的另一处工地，一位安装消防设备的侯师傅告诉记者，前段时间高温，有两位工友出现头晕的情况，但还是坚持干活，从早上6点到上午11点，而下午1:30就要上班了。在该工地一位程姓项目负责人介绍，工地上每天免费给工人提供矿泉水，没有高温津贴。

      “每天正常早上七点开工一直干到晚上七八点，有时候还可以自愿加班，加班费比白班工资稍微多一些，但高温期间从没有发过补贴。”中午正给一家酒店进行室外空调主机改装的安装工主动向记者说。“去年我在合肥一家小公司干着同样的活，也没拿过高温津贴，不过倒是会发防暑降温用品。”

      [解读]政策：高温津贴有标准

      记者从有关部门了解到，去年，安徽省人力资源和社会保障厅、卫生厅、安全生产监督管理局、总工会四部门联合下发了《关于我省企业高温季节津贴标准的通知》（皖人社发【2011】34号），今年将继续按照该通知要求执行。该通知要求，企业安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温季节津贴，津贴标准每人每工作日不低于10元。气温则以省气象主管部门所属气象台站发布的为准。

      通知要求，各个单位应根据实际，合理安排职工工作，适当调整高温、露天作业人员的作息时间，增加休息，减轻劳动强度，减少或停止高温时段作业，严格控制加班加点，确保劳动者身体健康和生命安全。企业不得因高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资，不得因增加高温季节津贴而降低劳动者工资。更不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，而防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

      [监管]人社部门：会督查，会监管

      “现在淮南市正处于高温季节，我们从目前所了解的情况看，一些单位还没有发放高温津贴。按照去年的统计，可能要在高温退去后，企业才会发放高温津贴。同样，我们也会对相关有高温施工单位进行督查，查看他们对露天工作人员高温津贴发放的情况，同样在保护劳动者的身体健康和生命安全的情况下，让施工单位尽可能的避开高温时间。”市人社局办公室一位负责人告诉记者。

      同时，市人社局办公室负责人告诉记者，高温津贴的发放是由企业向人社部门汇报，由人社部门进行统计。虽然去年未发生一例高温津贴投诉事件，但是，这并不意味着没有侵权行为，劳动者如果没有享受到高温补贴权利，也可以进行维权。“现在有两种渠道进行维权。一种是可以向我局劳动监察部门举报，也可以向劳动仲裁委员会申请仲裁。”该负责人称。

      [维权]律师：农民工维权成本高

      因牵涉到劳动者维权问题，记者也专门请教了律师。据安徽光淮律师事务所的梁允安律师称，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会关于印发防暑降温措施管理办法的通知规定用人单位违反职业病防治与安全生产法律、行政法规，危害劳动者身体健康的，由县级以上人民政府相关部门依据各自职责责令用人单位整改或者停止作业；情节严重的，按照国家有关法律法规追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      同时梁律师也表示，农民工要为了高温津贴维权的话成本有些高。虽然国家对拿不到高温津贴的投诉设立了维权通道，但是大多数户外施工劳动者，都不愿意向有关部门进行投诉，因为大多数农民工一天的工资在百元左右，而高温津贴也不过10元钱，而且顶多也就拿三个月，最多不过几百元钱，为了区区这几百钱去投诉，就算维权获胜了，面临的却可能是丢了工作，这样对比起来太不划算，所以，对于农民工来说，高温津贴的维权之路如同虚设。

      图：上午10时30分，室外温度达到37℃，农民工正在工地干活

（记者 王 玲 张明星 实习生 丁玮唯 摄影报道）