近年来，我市创新工作方式，着力把握切入点、活力点、着力点、落脚点，为人大代表工作注入了新活力——找好支撑点，代表工作活起来

      我市共有各级人大代表4292名，其中在淮的全国人大代表5名，省人大代表32名，市人大代表323名，县区、乡镇人大代表3932名。如何发挥好代表作用，是市人大常委会一直思考的“课题”。

      “如果给我一个支点，我能撬动地球”。做好代表工作，同样需要寻找好的支点。这个支点就是“创新”和“实践”，市人大常委会坚持创新为“魂”，实践为“基”，走出了一条人大代表工作的创新发展之路。

        “切入点”：培训入手，提升能力

      代表依法履职能力，事关代表履职水平。市人大常委会从培训入手，把提升代表依法履职能力作为“切入点”。在本届市人大常委会组建之初，就格外注重对新当选代表的培训，组织代表们集中学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，使其进一步了解人民代表大会的性质、地位、作用及人大代表的权利和义务，学习提议案和建议及怎样当好代表的方法，增强履职的责任感和使命感。同时，加强人大业务知识和代表履职程序与方法的培训。坚持“跟进式”培训，围绕新法律法规和党的路线、方针、政策进行专题培训，不断拓宽代表的知识面，使代表及时了解新形势、新情况和新任务，增强对社会热点、难点问题的分析能力，提升代表的履职水平。

       “活力点”：基地建起来，代表动起来

      代表发挥作用，一定要让代表动起来。市人大常委会积极创造条件，依托谢家集区孙庙黄晶梨基地，兴建了全省首家“人大代表实践活动基地”，这是扎实推进闭会期间代表活动、增强代表小组活动实效的重要举措，搭建了代表活动新平台，为代表了解群众、了解民意提供了新载体。基地内兴建一所培训中心，并从内容、形式、标准等方面对“代表活动之家”、“代表活动室”进行规范，使代表活动阵地建设管理到位，运行有序。“代表动起来，人大工作才能活起来。代表怎么能动起来？关键要有平台。”市人大常委会负责人坦言。

     “着力点”：履职重“平时”，服务显身手

      人大代表作用的发挥，重点在“闭会”期间，关键在“平时”。我市把发挥好“闭会”期间代表作用，作为代表工作的“着力点”。市人大常委会从为代表履行职责搭建平台、构建载体入手，积极邀请代表参加执法检查、视察、调研等活动，让代表全面了解我市经济社会发展情况和群众普遍关心的热点、难点问题。在组织活动时，改变以往“走马观花”、“水过地皮湿”的活动方式，注重调研的针对性，增加调研的深度，走出“看好不看坏、说好不说坏”的调研误区。在召开常委会会议时，有计划地安排代表列席参加，充分听取代表的意见和建议。建立常委会组成人员联系代表制度，制订了《市人大常委会组成人员加强与市人大代表联系的意见》，畅通了代表与群众的沟通渠道。值得一提的是，动员全市各级人大代表，筹资六百余万元，兴建了“人大代表生态文化园”，园内设置了大量宣传人大制度的碑牌、路牌，成为法制宣传的重要阵地。借助代表联系广泛的优势，助力招商引资、服务“两型城市”建设，促成了中科院合肥物质科学研究院与淮南市的战略合作，确定在我市设立产学研基地，打造集研发、孵化、产业化为一体的高新技术产业平台。

      “落脚点”：“代表满意”，“百姓称赞”

       议案、建议办理的成效，直接决定着代表作用的发挥。市人大常委会进行了诸多探索，亮点一：实行主任会议成员领衔督办重点议案建议。在督办过程中，邀请提案人实地了解办理情况，当面提出改进意见，并分别征询代表对建议办理“答复”和“结果”的满意度，对“不满意”的进行分类评析并跟踪督办，积极推动议案建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，并对代表议案建议办理工作开展“回头看”。亮点二；制定了《市人大代表议案、建议评选表彰办法》，连续三年对优秀代表议案、建议进行评选表彰，进一步激发了代表履职的积极性。一分耕耘，一分收获。我市代表议案、建议答复率100%，办理过程满意率、办理结果满意率年年都在95%以上，实现了代表满意、百姓称赞的双重目标。

（记者 朱庆磊 实习生 周文静）