迎难而上 超前谋划 服务大局 主动作为
我市财政经济平稳健康运行

      上半年，在宏观经济下行压力不断加大的背景下，我市经济社会发展和财政工作面临十分严峻的形势，市财政局迎难而上，超前谋划，服务大局，主动作为，积极研判形势，多措并举，提出并出台了一系列应对措施和政策建议，为促进全市经济平稳增长，确保财政平稳健康运行发挥了积极作用。

      为促进我市经济社会健康发展，在当前宏观经济下行压力不断加大的形势下，市财政部门主动作为，一是积极贯彻落实省政府皖政〔2012〕50号精神，出台了《发挥财政职能促进经济平稳较快发展的实施意见》，从加力企业帮扶、加紧结构调整、加快城乡建设、加大“三农”投入、加深改革开放、加强金融支持等方面出台扶持政策34条，新增财政支出1.37亿元，全力保障经济社会平稳发展。开展“送政策、解企困、促发展”调研帮扶活动，组成10个工作小组深入213户中小微企业，让企业了解政策、用足政策、用好政策。二是进一步规范收入管理，提高财政收入质量，出台了《关于进一步提高财政收入质量促进财政持续平稳增长的通知》，坚定打好收入攻坚战的决心和信心，强化收入征管措施，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，做到依法治税，应收尽收，做好非税收入纳入预算管理工作，坚决纠正不规范的收入行为，杜绝财政收入混库现象。三是为切实提高资金分配使用的规范性、科学性和有效性，市财政部门又出台了《关于进一步加强市级财政项目支出预算管理工作的通知》，积极推进财政改革，创新预算编制方式，细化预算编制，严格预算执行，加快支出进度，强化约束机制，完善项目库动态管理制度，完善绩效管理，有效提高资金使用效益。四是强化财政基础管理，为缓解市级财政支出压力，市财政部门积极开展了“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”为主要内容的财政“六清”工作，对历年各项财政政策进行清理，提高政策的统一性，增强支持经济社会事业和区域发展的政策力度；清理整合支持方向、扶持对象和用途相同或相近的项目，杜绝资金浪费和重复建设；推进经营性资产向融资平台的划转和资产注入工作，盘活存量资产；规范债务的预算管理、审批制度、统计制度和偿债机制，避免债务风险向财政风险转移。五是为缓解市级财政收支矛盾，确保全年收支预算平衡，市财政部门提出了市级财政开源节流的八项意见方案，积极争取地方政府债券额度，统筹四大预算体系资金，调剂余缺，确保公共财政预算收支平衡；牢固树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严格控制预算追加，有保有压，突出重点，厉行节约；提升融资平台融资能力增强盈利能力，培育自身“造血功能”，切实减轻财政的偿债压力和支出压力。六是为加快园区建设，促进招商引资和经济工作良性发展，市财政会同有关部门出台了关于淮南高新技术产业开发区、现代煤化工产业园筹建期间财税管理的体制建议，同时制定了支持高新技术产业开发区发展的政策意见。目前，各项措施和政策意见正在积极落实过程中。 

（记者 武春晖 通讯员 吴波）