推进淮南可持续发展能力不断提高
我市“四煤”转型战略实施取得明显成效

      近年来，我市以“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的“四煤”转型发展战略为指导，以“两型”城市建设为目标，以项目攻坚为着力点，调结构、促投资、扩内需、保民生，经济社会平稳运行，可持续发展能力不断提高。

      首先在“立足煤”上，我市积极推进国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和矿区发展规划“四规合一”，合理划分了开采区、禁采区、开发区；建成了3个千万吨产能的煤矿，开启了亚洲第一矿（顾桥煤矿 年产1230万吨）、国内第一个数字化矿井（刘庄煤矿）等先河。大力发展大容量、高参数超超临界机组，奋力朝着在全国率先建成首个“亿吨煤”煤电基地的目标阔步前行。同时，我市将在“十二五”期间统筹地下采煤、地上发电、空中利用太阳能，着力推进三大煤矿、四大电厂、两条1000千伏特高压、两个电源点、日芯光伏等项目建设，推动淮南由平面能源城向立体能源城、传统能源城向现代能源城转变。同时，我市还将继续发挥煤矿瓦斯治理国家工程中心、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室的技术优势，打造本质安全型城市。

      其次在“延伸煤”上，我市已突破淮南煤的气化、液化等技术瓶颈，大力发展新型煤化工，通过与国内顶尖科研院校（所）联合，在淮南煤气化技术、煤基合成油催化技术等方面已取得重大突破。同时，我市已与中石化签定了战略合作协议，规划建设中石化（安徽）煤化工基地，总投资600亿元的煤化一体化项目正加快建设。同时，我市还与皖能集团、国投新集合作，一期投资300亿元年产40亿立方米的煤制气项目，已纳入国家发改委“十二五”煤炭深加工示范项目规划。另外，我市有关方面还依托先进煤化工储备技术、煤化工产业园、大型煤化工企业，加强煤气化联合循环发电技术、以煤气化为核心的化学品多联产系统、合成油多联产系统的研究和应用，推进煤-电-化一体化，打造千亿级化工产业群。

      同时在“不唯煤”上，我市坚持一手抓非煤产业发展，一手抓战略性新兴产业培育，促进多元支撑。积极做到结合淮南产业基础和技术条件，瞄准国际前沿产业，科学制定战略性新兴产业发展规划，选择好前途广阔、有条件做大做强的产业，争取向前向后延长产业链；力争在节能环保、信息技术、生物、新能源、新材料、煤矿安全等产业方面取得新突破，促进产业积聚效应的实现。目前已高起点规划了以沿淮工业带和合淮工业走廊为主线的“T”型布局，在山南重点建设高新区和低碳区，山北至淮河以南重点建设加工区和服务区，淮河以北重点建设重化工业区。我市还重点实施了战略性新兴产业“1116工程”，即到“十二五”末，建设100个重点项目，培育100个龙头骨干企业和名标名牌产品，创建100个创新团队和技术创新平台，打造6个产业基地，形成地方特色明显、创新能力突出的新兴产业集群。截至目前，我市共有36家企业纳入省战略性新兴产业统计范围，今年前五个月实施战略性新兴产业项目个数64个，占500万元以上项目个数的12.7%，完成固定资产投资12.2亿元，同比增长15.1%，建立了淮南市战略性新兴产业项目库，目前拥有战略性新兴产业重点项目210个，总投资1587.5亿元。

      在“超越煤”方面，我市不断优化产业结构，提升三产比重，尽力打破煤炭枷锁，规避“资源诅咒”，跳出煤炭发展，跳出煤城发展。同时，我市大力发展现代商贸业、旅游业、现代物流业、运输业、金融业、科技服务业和信息服务业，据悉：“十二五”期间，我市服务业要实现一个翻番、两个增长、三个达到。一个翻番，就是全市第三产业增加值比“十一五”末翻一番；两个增长，就是社会消费品零售总额年均增长17%，第三产业增加值年均增长15%；三个达到，就是社会消费品零售总额达到400亿元，第三产业占GDP比重达到32%左右，第三产业从业人员占社会从业人员比重达到40%左右。结构调整目标，即服务业内部结构进一步优化，形成以现代物流、商贸流通、文化旅游、金融商务、科技信息等现代服务业为龙头，新兴服务业不断涌现，传统服务业快速提升的产业发展格局。市场建设目标，即要加速发展专业商品市场和资本、人才、技术、信息等要素市场，力争到2015年，形成多功能、开放式、社会化的市场服务网络。整个十二五期间，我市第三产业计划投资将达2000亿元。

(记者 武春晖)