———市地税局文化品牌建设纪实

      6月21日，骄阳似火。

      在毛集实验区淮南文商房地产开发有限公司内，市地税局毛集分局局长韦传江带着该局的地税人员上门为该企业办理网上申报纳税服务，短短的30分钟，各项事宜尘埃落定。该公司董事长叶一平激动地说，在国家级可持续发展先进示范区的毛集，能这样为我们招商引资企业提供巨细无遗的服务，实在让人钦佩！

      这是淮南市地税局在目前开展的“五彩三和”地税文化建设中的一个实例。据悉，淮南市地税局在以省地税局“征管和谐、系统和顺、家庭和美”为主要内容的“三和地税”建设目标和“五彩淮南”形象定位深度融合，在汲取传统地域文化精髓的同时大胆创新，形成了“五彩三和”地税文化品牌。

      以文立志 创建品牌

      提高文化软实力，优化文化软环境，打造属于自己的文化品牌，市地税局将全省地税系统广泛开展的“三和文化”对应黑色煤炭的默默燃烧、红色火电的激情能量、白色豆腐的方正纯洁、蓝色税服的神圣职责和绿色生态的生机活力，确立了“奉献、服务、廉政、责任、创新”的核心价值理念。

      在上述理念引领下，该局大力倡导“不苦不累不是淮南地税人，不乐不才枉做淮南地税人”的事业观、“快乐工作、健康向上”的生活观、“履职应该、尽责光荣、失责可耻”的岗责观、“崇廉尚洁、鄙贪弃腐”的自律观和“创新驱动转型、创新成就事业”的进取观。

      以文化人 凝聚合力

      市地税局将先进文化作为凝聚战斗力、激发创新力、增强执行力的终极力量，用科学理论指导实践、凝聚力量；分类实施大规模教育培训，依岗参训，按需施教；定期开展岗位练兵、技能竞赛和业务考试；坚持正确的选人用人导向，为干部搭建公开、平等、有序竞争的平台。

      该局推行人性化服务，要求全体干部职工树牢“平凡岗位无小事，小举动体现大形象，小细节决定大成败”的责任意识，开设了“双语办税窗口”，积极倡导“五心服务”，推出纳税风险温馨提醒等特色服务，认真整改了内务、业务、服务等3大类41个问题。

      实行亲情化管理，注重思想教育、人文关怀和心理疏导，根据不同职位、年龄、文化层次人员的思想倾向，有针对性地选取教育方法，杜绝腐败思想滋生；坚持“五必访”，即访重病住院、婚丧大事、家庭纠纷、女职工生育和特殊困难。

      以文育廉 优化环境

      营造倡廉氛围，市地税局将“清正纯洁、无私无欲”的廉政价值理念引入日常工作各环节，通过春训强化廉政规定学习、网上开辟廉政专栏、办公楼设廉政墙、电梯张贴廉政标语、走道悬挂廉政书画、中心组学习廉政文件、党课交流廉政心得等形式，让廉政文化上墙面、上桌面、上版面、上网络、上讲堂、上舞台。

      6月15日，一场别开生面的廉政教育在淮南经济开发区地税分局举行，该分局组织全局干部职工学习了《关于山东省济宁市高新技术产业开发区国家税务局原局长李健贪污受贿案件的通报》以及《预防渎职侵权犯罪倡议书》等有关文件，并就如何从中汲取深刻教训，做到警钟长鸣，防微杜渐，展开了热烈讨论。税干们也纷纷表示，要从该案件中吸取深刻教训，自重、自醒、自警，自觉接受组织监督和党性教育同时，为从源头上预防和解决腐败、渎职侵权犯罪等问题。他们还与大通区检察院共同签发了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》，增强了警示教育的实效性。

      该局还组织副科级以上干部赴合肥参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”巡展，组织股所长以上党员干部到蚌埠监狱接受警示教育，组织全体党员干部前往小岗村实地学习沈浩精神，组织干部职工集中观看60多部警示教育片，先后邀请吉林大学、扬州税院等专家学者和纪检、检察机关同志举办各类廉政讲座50余场。

      以文为媒 搭建平台

      该局还开展文体活动凝聚人，参加红歌献给党歌咏比赛、新四军纪念林重温入党誓词等活动，承办“三和建设杯”全省地税系统乒乓球比赛，举办税警迎新春文艺联欢会，组织职工军训和素质拓展训练。

      围绕“发挥地税职能创先进，服务淮南崛起争先锋”主题，全方位开展创建活动。开展争创“青年文明号”、“基层人民满意站所”等活动，鼓励全员参与团队创建；开展争创“业务能手”、“稽查标兵”等活动，鼓励钻研业务,岗位成才；开展评比“星级办税服务厅”、“纳税服务之星”等活动，鼓励窗口人员文明服务；开展争创“五好班子”、“党员示范岗”等活动，鼓励广大党员发挥示范带头作用;组织爱心捐助、环保宣传、清洁家园等税收志愿者活动，公益事业，倡树文明新风。 

      建树先进典型激励人，通过地税信息、内外网站、报纸网络等形式，宣传推介各单位在创先争优、为民服务、局长大走访活动中的好人好事和经验成效，做到了层层有典型、级级有亮点，系统内先后36个集体、16人次获得省部级表彰。

      以文固本 健全机制

      推进信息管税，大力推行网上办税，提高征管质效，降低廉政风险；加快内控建设，完善廉政风险点确立，将风险防控与业务流程融合，全面覆盖廉政盲区和死角；优化办税流程，对每项与纳税人接触的办税服务，细化工作流程；强化内务管理，定期召开大宗物品采购领导小组会议，商定采购工作流程，避免暗箱操作和人为干预；规范执法行为，以税收执法管理信息系统为依托，完善依法行政绩效考核评价制度；健全外部监督，健全信访工作制度，设立投诉举报箱，公布举报电话和电子邮箱，方便投诉举报，持续开展向纳税人述职述廉、邀请政风行风外部评议员、党员公开践诺等活动，举办网民座谈和在线访谈。

      采访中，市地税局局长李长富告诉记者，该局积极开展“五彩三和”地税的创建促进了税收工作的开展，税费收入2005年以来连续七年保持25%以上的年均增速。他表示，下一步，该局将让先进文化深植人心，促创建档次整体提升，努力开创税兴人和新局面，为管理转型升级、建设“三和”地税提供更加有力的文化氛围和精神动力，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

（通讯员 许宜军 记者 刘银昌）